關于基于B2C的在線教育高質量發展的思考(二)

國家層面出臺相關制度，明確在線教育機構辦學資格。這樣可以在源頭上控制質量。機構要在某地辦學時，就要按照出臺的相關制度準備材料，相應的審批部門要嚴格按照流程來給出批準與否的結果。

二、切實加強底線管理和風險防控

在明確了辦學資質準入制度從源頭上大幅控制了機構質量后，在內容上政府層面能加強的有（1）底線管理。通過教學監督或者定期隨機抽查的方式加強對機構辦學方向的管理，防止出現教學內容、課程設置與國家方針背道而馳。另外，在課程內容中還需要注意有無敏感詞匯，可聯合網信部等部門，開發專門的篩查軟件，對所有發布的課程內容能實時監測，避免不當信息的傳播危害青少年心理健康。（2）風險防控。建立健全辦學責任追究機制,明確在線教育機構風險防控的首要責任人及相關制度,確保在線教育機構網絡平臺所提供的教育內容的合法性。

三、著力建構在線教育綜合治理網

要打造即時、開放的監管平臺和公共信息平臺，加強在線教育機構的信息公開，暢通舉報、申訴渠道，切實保護好消費者合法權益，壓縮違法違規辦學空間，同時實施白名單制度，樹立一批規范辦學典范，營造良好辦學生態。行政管理體系是建構在線教育綜合治理網的重要保障。網絡空間的互聯平權與瞬息萬變，與傳統行政管理體系注重層級劃分、權力等級、條款分割、決策遲緩等固有特點存在著一定的矛盾和沖突。因此，必須遵循網絡實踐的發展特點與內在規律，加快構建更加專業化、體系化和效率化的新型網絡行政管理體系。首先，健全管理體系。目前，國家對網絡管理行政體系的頂層設計已經成型，中央網絡安全和信息化領導小組牽頭管總，國家互聯網信息辦公室代表國務院具體履行網絡監管職能，省級層面基本已對應成立相應機構，市、縣層面應加快建立和完善專門的網信部門和網信隊伍，確保早日形成上下對口的全國網絡管理“一張網”。其次，明確職責分工。著力解決網絡案件政出多門、責任不清、推諉扯皮的管理弊病，加快建立管理、協調、鑒定、執法等執行機構多方參與、協同合作的常態化機制，通過更加扁平化的行政管理體系設計，不斷提高決策和處置效率。再次，完善監督機制。各級網絡管理部門實施網絡監管必須堅持依法行政、于法有據、于理應當，通過開展有效監督防止行政不作為和亂作為，杜絕管理的隨意性和獨斷性。學員服務。