淺談新形勢下事業(yè)單位內(nèi)控制度的對策

淺談新形勢下事業(yè)單位內(nèi)控制度的對策

內(nèi) 容 摘 要

隨著社會的不斷發(fā)展，在新的社會形勢下，為更好地實現(xiàn)政府職能的轉變，必須不斷提高事業(yè)單位內(nèi)控水平，完善內(nèi)控制度，提高事業(yè)單位公共服務質(zhì)量和效率，有效避免腐敗現(xiàn)象的滋生。《會計法》第一十七條規(guī)定，國家機關、社會團體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產(chǎn)的交全穩(wěn)定。財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計規(guī)范基本規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范-貨幣資金》對內(nèi)部控制的目標、原則、內(nèi)容、方法等也相應地作出了明確規(guī)定。目前，雖然事業(yè)單位內(nèi)控管理工作已經(jīng)開始進行調(diào)整，對管理的目的、方法等都有了明顯的改善，但仍存在著管理制度不健全的問題。由于事業(yè)單位財務會計下作的固有特性，有的單位雖有內(nèi)控制度卻執(zhí)行不嚴，有的單位連起碼的內(nèi)控制度都沒有制定，更談不上實行有效的內(nèi)控措施了，這就在某種程度上造成了事業(yè)單位則務支出失控，會計信急失真等諸多弊端。因此，如何加強內(nèi)控管理方法，完善管理制度，更好地推進事業(yè)單位良好的運轉，是政府部門急需解決的問題。本文較為全面的介紹了事業(yè)單位內(nèi)控制度的相關理論，對于事業(yè)單位內(nèi)控制度進行研究，通過分析事業(yè)單位內(nèi)控管理的價值以及內(nèi)控管理制度存在的一系列問題，針對性地提出一系列對策。

[關鍵詞]：政府職能；事業(yè)單位；會計信息；內(nèi)控管理制度

目       錄

1 導論3

1.1研究的背景3

1.2計算機技術的發(fā)展對實施內(nèi)部控制制度的影響3

1.2.1 改變了事業(yè)單位會計核算的環(huán)境3

1.2.2 改變了會計憑證的形式4

1.3加強事業(yè)單位內(nèi)控管理的意義4

1.3.1 增加監(jiān)督力度，落實相關政策法規(guī)4

1.3.2 財政資金的科學化管理4

1.3.3 管理體系的進一步完善4

2事業(yè)單位內(nèi)控制度的問題與不足5

2.1事業(yè)單位內(nèi)控制度最薄弱的環(huán)節(jié)5

2.2事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的問題6

2.2.1 缺乏認識和約束力6

2.2.2 風險評估體系不完善6

2.2.3 未能充分發(fā)揮事業(yè)單位審計職能6

2.2.4 其他問題7

2.3有效內(nèi)部控制應達到的標準7

2.4實施有效的內(nèi)部控制必須研究和解決的難點7

2.4.1 如何把握授權的度7

2.4.2 如何提高被控對象的受控度7

2.4.3 如何提升、規(guī)范控制程度8

2.4.4 如何提高控制人員的熟練程度8

3 完善事業(yè)單位內(nèi)控制度的策略8

3.1 加強工作人員內(nèi)控意識，改善控制環(huán)境8

3.2 健全法規(guī)、保障督核體系健康有效9

3.3 明確職責分工和程序方法9

3.4 根據(jù)成本效益原則，制定切實可行的內(nèi)部控制制度10

3.5 實施事業(yè)單位預算控制10

3.6 強化內(nèi)部審計工作10

4 結論與展望11