淺談如何加強行政事業單位的財務管理

內 容 摘 要

事業單位屬于非生產性部門，主要是依靠國家財政提供：各項事業財務活動，大部分反映了財政領域的分配關系，屬于財政范疇。隨著中國經濟形勢不斷發展，行政事業單位在促進經濟發展方面發揮著舉足輕重的作用，因此行政事業單位財務管理也變得更加重要。同時，行政事業單位財務管理具有很強的專業性、技術性和綜合性，如何加強財務管理，成為當前行政事業單位的重要課題。因此，本文首先探討了行政事業單位財務管理的基本特征和重要性，即——從事業單位財務管理自身的發展需要，依法管理需要；強化發展需要，以及服務決策需要進行了說明。其次，探討了行政事業單位財務管理中存在的諸多問題，例如：事業單位普遍缺乏科學的財務管理意識，行政事業單位的領導干部財務知識缺乏；行政事業單位缺乏優良的工作氛圍支持；缺乏健全的內控體系，內部控制制度不健全，執行制度不嚴格；缺乏嚴格的執行力度，盡管行政事業單位建立了相應的機制，但機制并未完善；財務人員的素質普遍不高；事業單位內部存在部分人員能力和水平均未達到標準的要求，對財務管理的質量造成直接的影響；財務分析人員對一些財務指標缺乏理性的分析。其三；本文著眼于上述情況探討了具體的形成原因，即行政事業單位內部的制約性不足，預算編制存在缺陷，相關財政監督不足，且財務管理未能跟上時代步伐；其四、本文根據上述內容提出了加強行政事業單位財務管理的建議，包括：健全財務管理制度，應制定一套適應自身特點和管理需要的內部財務制度，并按國家的法律、法規及事業單位的規章制度，對事業單位進行依法治理、依章管理；全面提高財務人員素質，與時俱進，轉變觀念，推進財務工作由傳統業務型向現代管理型轉變；加強資產和資金管理，為了防范資產損失風險，確保資金和資產的安全和保值增值；加大審計、檢查的執法力度，在審計過程中要堅持財政財務收支審計與重大違法違紀問題檢查相結合的原則，樹立高度的責任感和使命感，依法審計，把查處重大違法違紀問題放在重要位置，大膽揭露違規、違紀、違法、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全的行為，并依法對這些行為進行處理處罰，以達到懲戒目的；嚴格監督檢查強化預算管理，嚴格預算編制，嚴格預算執行，嚴格預算調整和追加，四是嚴格一般性支出監管，嚴格預算監督；加強行政事業單位內部控制，行政事業單位內部控制是行政事業單位根據國家法律、法規和制度等內容的要求，需采取一系列的控制措施，建立有效的內控機制。

[關鍵詞]：行政事業單位財務管理；問題；內部控制；預算管理；審計，財務管理制度。

目       錄

一、財務管理的基本特征4

二、行政事業單位財務管理的重要性5

（一）自身發展的需要5

（二）依法管理的需要5

（三）強化發展的需要5

（四）服務決策的需要5

三、行政事業單位財務管理中存在的問題6

（一）缺乏科學財務管理的意識6

（二）缺乏優良的工作氛圍支持6

（三）缺乏健全的內控體系6

（四）缺乏嚴格的執行力度6

（五）財務人員的素質普遍不高7

（六）缺乏財務分析能力7

四、行政事業單位財務管理問題的形成原因8

（一）行政事業單位內部的制約性不足8

（二）行政事業單位的預算編制存在缺陷8

（三）行政事業單位相關財政監督不足8

（四）行政事業單位財務管理未能跟上時代步伐8

五、加強行政事業單位財務管理的建議9

（一）健全財務管理制度9

（二）全面提高財務人員素質9

（三）加強資產和資金管理9

（四）加大審計、檢查的執法力度10

（五）嚴格監督檢查強化預算管理10

（六）加強行政事業單位內部控制10

六、結束語11