政府與企業關系

一、引言……pg3

（一）研究目的

（二）研究意義

（三）已研究綜述

二、政企關系的基本理論……pg4-5

（一）我國政府的三大經濟職能

（二）現代企業的基本特征

（三）建立完善的社會主義市場經濟體制

三、發達國家政企關系的經驗借鑒……pg5-7

（一）發達國家對大企業的宏觀支持

（二）發達國家對中小企業的扶持

四、我國政企關系現狀剖析……pg7-8

（一）新型政企關系產生的原因 

（二）新時期下政企關系的特征

（三）建立良好的政企關系

五、完善我國政企關系的建議……pg8-9

（一）新形勢下企業的追求目標

（二）企業在市場經濟條件下的核心競爭力

（三）轉變政府職能促進企業發展

內 容 摘 要

隨著我國市場經濟體制的建立，政府必定要改變其職能，改革和精簡政府機構，繼續深入進行企業制度的改革，建立現代企業制度。企業是經濟生活的微觀組織，是現代社會商品與勞務的提供者，是市場的競爭主體，企業有權利和能力運用企業所有的全部財產，依據市場信號為動力源，無需其他主體的參與和干預獨立地進行生產和經營決策。在此基礎上，新型政企關系逐漸形成并不斷完善。

試論市場經濟體制下的新型政企關系

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府必定要不斷轉變職能，整合資源、精簡機構、提升效能，不斷完善和深化現代企業制度，為企業發展提供完善的政策引導和法律保障。同時企業作為市場經濟的主體，在生產經營的過程中向國家政府繳納稅款，為民眾提供更多的就業崗位，保證了社會主義市場經濟的健康與活力。

一、引言

（一）研究目的

今年是改革開放38年，我國經濟取得了舉世矚目的成就，實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制。為了更好的構建一種既適應我國社會主義市場經濟特點，又能符合經濟全球話潮流企業與政府新型互動關系，對當今市場經濟體制下的新型政企關系進行了研究。

（二）研究意義

1.政府經濟職能作用的發揮

在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負著重要的職能，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。

2.正確處理政府與企業的關系

在市場經濟中，企業是從事生產、流通等經濟活動，通過滿足社會需要獲取利益，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束制度的法人實體和市場競爭主體。企業的生產經營活動主要以市場為中心，圍繞市場這個軸心運行。

政府的職能與企業的職能區別在于它主要表現在宏觀層面上，主要負責具有戰略性、全局性、方向性、社會性的義務。因此政府應在改革金融體制、社會保障體制上多做點份內的事，管好自己應該管好的事真正造就一個硬約束的、平等競爭的社會環境，從而使企業解除包袱。

（三）已研究綜述

各界學者通過了解政府與企業各自的職能變遷，以及二者之間的關系變化，探討了政府為什么和怎樣干預企業和市場經濟活動，以及企業應當怎樣來面對此種干預。也重點研究如何利用力量來引導企業，從而使得市場經濟更好的發揮作用。

二、基本理論

（一）我國政府的三大經濟職能

一是宏觀調控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策，對整個國民經濟運行進行間接的、宏觀的調控。近年來，在積極的財政稅收政策和穩健的貨幣政策支持下，有效地拉動了社會總體需求，減輕了企業負擔，為企業提供了更多的發展機會，促進了國民經濟健康、持續、快速發展。二是提供公共產品和服務職能。政府通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟實行間接控制，同時還要發揮社會中介組織和企業的力量，與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。在市場調節的基礎上，政府通過發揮職能作用，制定產業政策對產業結構進行調整，以此達到資源合理分配利用，產業部門合理布局、協調發展，促進經濟增長方式轉變，使企業由粗放的經濟增長方式向集約生產方式的轉變，獲得最佳經濟效益，同時為勞動者提供更多的就業機會。三是市場監管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業合法權益而對企業和市場所進行的管理和監督。隨著知識產權在國際經濟競爭中的作用日益上升，越來越多的國家都已經制定和實施了知識產權戰略。面對國際上知識產權保護的發展趨勢和中國在開放條件下面臨的知識產權形勢，政府必須加大對知識產權的保護力度，提高國內企業的自主創新能力和競爭能力。

（二）現代企業的基本特征

一是產權清晰。企業的投資主體多元化，資本結構不再是單一的全民所有制，即有國有資產，也有私人資產、外國資本、及其他法人資本。國有企業要按照政企職責分開，所有權與經營權分離的原則，理順產權關系，企業受托對企業所經營管理的實物資產行使占有、使用和處分的權利。二是權責明確。轉換企業經營機制，使企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產和經營單位，企業對出資者承擔資產保值增值的責任。出資者投入企業資本額享有所有者權益，企業如經營不善，出資者只以投入企業的資本額對企業付有限責任。三是政企分開。企業按照市場需求組織生產經營，市場機制對資源配置起基礎性作用，一切生產要素包括勞動力、資金、生產資料、技術都將進入市場，形成統一開放的市場體系。政府不再直接干預企業的生產經營活動，主要是通過經濟杠桿調控市場，以保持經濟的總量基礎平衡，引導資源的優化配置，國家還要完善經濟法規，健全社會保障制度。四是管理科學。建立科學的企業領導體制和管理制度，形成科學嚴密的管理體系和方法，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。

（三）建立完善的社會主義市場經濟體制

一是宏觀調控與市場調節有機結合。正確處理好宏觀調控和市場調節問題，既要繼續加強宏觀調控，同時要強調合理指導、適時適度的微調來提高宏觀調控的預見性、科學性和有效性。要大力推進改革，加快組織創新，努力消除制約市場經濟發揮作用的體制障礙，更有效地發揮市場在配置資源中的基礎性作用。總的取向應該是實現宏觀調控與市場調節的相互補充和良性互動，為企業發展提供良好的發展大環境。二是建立現代企業制度。現代企業制度是市場經濟體制的重要組成部分，無論是市場機制還是政府宏觀調控，最終都需要企業自身做出反應，只有當企業成為真正的市場主體，在追求利潤最大化目標的驅動下，及時對市場信號做出反應，市場機制和宏觀調控才有可能發揮出應有的作用。建立現代企業制度，就是要賦予企業應有的企業權利，建立約束機制和激勵機制，使企業在市場經濟條件下真正發揮主體作用，主動適應市場競爭機制，建立產權清晰、權責明確、管理科學的體制，真正做到自主經營，自負盈虧、變革創新，在不斷完善的市場經濟環境下成為富有生命力的經濟體。三是建立自主知識產權保護體系。實施知識產權戰略就是對企業自主創新能力的有力保護和支撐，企業的知識產權就是其核心競爭力，知識產權保護可促使企業自主創新成果不斷涌現。創新如果不能受到法律的保護、尊重與承認，企業的創新積極性就無從激發，潛在的創新就無法變成實際的成果。只有當企業都能從自己的勞動和投入中有所收獲時，創新才能成為企業積極追求的目標。知識產權保護制度恰恰承認了企業的勞動和投資，使創新成果得以產權化，通過法律的形式使企業的創新成果得到尊重、知識財富受到保護，從而提升企業的核心競爭力。

三、發達國家政企關系的經驗借鑒

當前世界各國政府與企業關系大體上有三種：第一種是"警察與司機關系"，政府與企業沒有隸屬關系，政府只需要告訴企業什么是不該做，企業其余事情政府一律不過問不干涉。這種政企關系在歐美發達國家比較普遍。第二種是"手足關系"，即政府與企業之間相互依賴，官商一體。日本的政企關系屬于該種類型。第三種是"父子關系"，企業隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業的一切活動都擁有決定權。改革開放前中國的政企關系大致屬于這種類型。

（一）發達國家對大企業的宏觀支持

在市場經濟條件下，政府對大企業的支持更多是在宏觀、戰略層面。首先表現為戰略支持，就是政府通過清晰的戰略實現對大企業發展的引導。發達政府支持大企業有兩種基本類型，一是市場主導型，以美國為代表，主要通過市場機制來促進大企業的成長美國的聯邦政府和州政府以及地方政府可以說與企業沒有什么關系。因為美國的國有企業很少，政府并不管理企業，企業只要合法經營、照章納稅，政府就不會干預企業的任何事務。但政府與企業又有一定的關系，這種關系并不是簡單的“你賺錢，我收稅”，主要是體現在政府為企業的服務上。企業的意愿總能通過某種渠道反映到政府、議會，并在一定程度上影響政府的決策和議會的立法。近年來，最突出的是在推進戰略技術和戰略產業的過程中，篩選市場競爭力強、有技術創新能力的大型高新技術企業，作為落實戰略技術和產業的載體，由此成長起一批具有國際競爭力的大企業。例如，從1991年起，美國每兩年發布一次《國家關鍵技術選擇》報告，對近期和中期關鍵技術進行分析，選擇戰略技術和產業并確立相應發展政策。這些戰略政策成為美國政府和產業界共同努力發展技術、提高美國產業競爭力和綜合國力的重要策略手段之一，也是美國政府對大企業發展戰略支持的具體行動。這既為大企業發展提供了戰略指向，也疏通了政府支持大企業的渠道，使國家的戰略投入更集中地落實到優勢企業。事實上，美國新技術和新產業開發費用，大部分通過這一渠道流入有優勢的大企業。二是政府主導型，如亞洲金融危機前的韓國和日本，政府直接介入企業發展過程。在日本，政府與企業之間則是一種密切的、協調的關系，由此產生了日本特有的“行業協會－審議委員會”這一協調機制，降低了交易成本，提高了經濟效率，從而引導經濟沿著符合政府戰略意圖的特定政策方向發展。簡單地說，行業協會和審議委員會分別代表企業一方和政府一方，但政府人員不參加行業協會，而企業人士則參加審議委員會。日本的行業協會是層級制的，比如在機械工業聯合會之下，分布著汽車工業協會、機電工業協會等數十個行業協會，它們對應著政府部門比如說通產省的各個次級職能部門。審議委員會則是根據法律在政府職能部門中設立的附屬行政機構，其任務是在政府與企業之間交換信息、提出政策性建議。以上兩種類型所采取的支持方式是不同的，但發展大企業的取向是一致的，歐盟也是組織和推動內部成員各國首先確定戰略技術，然后把戰略技術產業化，扶持各國戰略性技術和產業的發展，這些產業和技術選擇同樣大部分落實到有優勢的大企業。

（二）發達國家對中小企業的扶持

一是信貸支持。美國小企業管理局名為“管理局”，實際上并無對企業的任何管理職能，而只有服務職能。小企業局不僅為小企業提供信貸及信貸擔保服務，而且有代表小企業對聯邦各部進行游說的職能，確保政府在做出決策時考慮小企業的利益；世界上大多數國家都通過設立專業金融機構對中小企業提供信貸支持。如法國設立了中小企業設備貸款銀行，加拿大設立了聯邦企業發展銀行，韓國設立了中小企業銀行，德國的介作銀行、儲蓄銀行和國民銀行等，為本國或本地區中小企業的發展提供了強有力的信貸支持。美國政府為了扶持中小企業的發展，設立了小企業管理局，作為聯邦政府的永久性機構，主要任務是幫助中小企業解決資金不足問題，并直接向中小企業提供資金支持。其形式主要有三種：一是直接貸款，由小企業管理局向有關中小企業提供全額貸款；二是協調貸款，由小企業管理局會同有關商業銀行共同向中小企業提供貸款；三是保證貸款，由商業銀行向中小企業提供全額貸款，小企業管理局給予90％的擔保。在上述三種貸款中，政府直接貸款數量逐年下降，保證貸款比重逐年上升，開始成為中小企業獲取貸款的主要形式。二是建立信用保證政策。信用保證制度是經濟發達國家幫助中小企業解決融資難問題的有效措施，也是效果最為明顯的金融扶持制度。西方許多國家的政府都建立實施了中小企業貸款信用保證制度，當中小企業向銀行貸款遇到困難時，保證機構提供貸款擔保，協助中小企業獲取貸款。當中小企業因某種原因到期無力償還時，保證機構按有關規定代替中小企業償還貸款。如日本政府直接出資成立了信用保證協會，為中小企業貸款提供貸款擔保。同時全額出資建立了中小企業信用保險公庫，對保證協會進行再保險，共同為中小企業提供信貸擔保服務，較好地解決了中小企業貸款難問題，并有效地維護了信貸資產的安全。三是建立合作擔保組織。由中小企業聯合起來，采取集體合作制的形式成立集體擔保組織，為其成員提供貸款擔保，政府為其提供補貼或給予一定的優惠政策。如意大利法律明確規定，為中小企業提供貸款擔保的集體組織至少應由50戶以上小型工業、商業、服務業公司或符合法律規定的手工業公司、跨行業公司組成，由參加本組織的各企業出資，合計出資總額不低于5萬里拉的貨幣擔保金或風險基金。中小企業集體擔保組織的宗旨是，為其成員提供貸款擔保，并實施有組織的并發計劃和管理計劃，利用自己的信息手段向所屬小企業提供金融服務。政府對集體擔保組織給予必要的資金支持和優惠政策，如當集體擔保組織出現虧損時，可以從政府獲得一定數額的補貼，幫助和扶持擔保組織的發展。

四、我國政企關系現狀剖析

（一）新型政企關系產生的原因 

隨著改革開放地不斷深入，經濟的飛速發展，企業已成為市場的主體，政府不再是企業的策劃者，干預者，壟斷者，政府和企業之間勢必產生一種新型的適應市場大環境的新型的政企關系。一是市場競爭下的平等關系。為了適應市場競爭，企業必須成為市場的主體，成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體，成為能夠獨立承擔民事法律責任的企業法人，從而與在法律上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬關系。法律上對企業與政府之間平等關系的保證，對政企關系的變化具有重要意義，為建立新型的政企關系提供了法理上的依據。二是對外開放下的新需求。對外開放政策的制定與實施，引進了外資，同時也產生了幾種具有新屬性的企業：中外合資企業、中外合作企業、外資獨資企業。這些企業與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬關系，因而為我國原來單一的政府和國有企業之間的關系增添了新的內容，也為政府職能的轉變提供了探索的渠道。三是所有制改革進一步深化。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制結構的確立，促進非公有制經濟的壯大與發展，也加速了市場的轉型和成熟，為政企關系的轉變提供了巨大的推動力。

 （二）新時期下政企關系的特征

一是主體平等。在市場經濟條件下，企業是獨立經營自負盈虧的經濟實體，是能夠獨立承擔民事責任的企業法人，政府不能再作為對企業進行資源配置的主體，也不再是制定企業制度的主體。同時政府既是公共秩序的維護者，又是依法行政的行政主體，是能夠承擔行政行為責任的行政法人。企業法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬關系，因而從主體資格上看是平等的。二是法治原則。行政機關和企業是不同的主體，必然有不同的利益關系，調整這種關系的準則職能是法律。行政機關的活動是維護社會公共利益，可能會和某些企業以及個人的利益相抵觸，因此行政活動職能在法定范圍內，依照本機關的職責和權限行事，所實行的行政行為必須有充分確鑿的證據并且符合法定程序。三是平等保護原則。在職能部門面前，不論國有企業還是非國有企業，都是企業法人，因此，任何企業依法經營都要受到平等的保護，任何企業違反法律都將受到相應的處罰。不管政府和企業都是建立在法律基礎上的兩大平等主體，政府承擔的是一個服務者和協調人的角色，應當集中精力維護市場秩序和搞好宏觀調控，而不是直接經營企業。

（三）建立良好的政企關系

一是坦誠溝通。企業要主動向政府匯報、請示，了解政策走向，對于企業趨利避害十分有用。此外，對于一些政策，企業和政府的理解不一定相同，這時企業就要通過溝通，與政府達成一致。溝通要相互理解，這樣不但有利于解決問題，而且能使政府和企業產生共鳴，形成良好互動。二是個別服從整體。政府維護的是全社會的整體利益，而企業只是其中的一部分，有著各自的目標和利益。因此，政府的政策和行為有時不一定符合某個特定企業的利益，這個時候需要企業具有大局意識和長遠眼光，在追求企業利益最大化的同時，服從全社會的整體利益目標。三是適應市場規律。在新型的政企關系模式下，政府為企業提供的是一種平等的公平的公共服務，而絕非是與個別的企業形成利益共同體，去破壞市場運行規則。政府為企業提供的主要是制度和政策的支持和引導，而絕非是越俎代庖，替代其決策；政府為各類企業提供的是公共服務和公共產品，而不是與企業進行交換的商品。因此在市場規律下，政府在提供公共服務之外，絕不能提供針對個別企業的特殊服務，這也是成熟的社會主義市場經濟規律內在所要求的。

五、完善我國政企關系的建議

（一）新形勢下企業的追求目標

一是促進社會主義市場經濟健康發展。為了推動我國市場經濟的可持續發展，政府、企業、社會三方力量的聯合是關鍵。企業社會責任的建設正是為了解決企業在發展過程中出現的有違社會可持續發展的問題(環境污染、勞工問題、產品質量等問題)，而且它不僅僅要依靠企業的自覺性去承擔社會責任，也需要政府提供一定的政策與監管，同時需要社會大眾給予支持與配合。只有當企業在追求經濟利益的同時承擔其社會責任，關注社會問題的解決，才能從源頭避免問題的出現。二是企業追求利益與承擔社會責任的目標相一致。市場經濟下，企業最基本的目標都是追求利益，企業承擔社會責任對企業利益有著積極的作用。企業承擔社會責任是企業信譽形成和提高的基礎和決定因素，企業社會責任不僅有利于企業信譽的提高，而且企業通過恪守道德準則有益于企業形象的塑造及企業長遠的戰略性利益的增加，同時企業社會責任又為企業職工的經濟行為提供價值導向和精神動力，有利于提高企業內部的凝聚力。三是保證社會主義市場經濟機制良好運作。企業社會責任的作用在于協調市場秩序，督促經濟行為主體自覺選擇道德的市場行為。這種作用只有利于企業利潤最大化的實現，才會成為企業的選擇和追求，有利于市場整體的良好運轉，才會成為市場需要的規范。對市場整體來說，企業社會責任是其良好運行的潤滑劑。市場是所有企業及其經濟行為的總和，是一個群體集合，只有當各經濟主體關系協調得當時才能順利運轉，而經濟主體只有在各自的正當利益得以實現和維護的情況下才會有和睦的相互關系，這就要求各企業遵循良好的市場秩序，選擇道德的經濟行為。

（二）企業在市場經濟條件下的核心競爭力

一是具備創新的技術。企業是否具備創新技術往往對其發展有著決定性作用。技術創新，它要求實現的是產品的功能性、獨特性以及超越行業平均水平的尖端性。這種優勢的技術，會為企業帶來超過普通企業的客戶關注度以及市場廣泛度。二是具備創新能力的人才。即便是在信息時代，各種智能化設備的出現大大降低了對人力資源的要求，但是具備創新能力的人才依舊是這個時代不可多得的財富。因為創新技術，最終也必須是有創造才能的人才來完成開發設計。所以，在一個企業中，創新人才始終是一個企業能否引領行業潮流最重要的因素，它是企業構建核心競爭力的必要條件。三是優秀的企業文化。企業文化，同樣屬于抽象意識的范疇，與一些生產要素相比，企業文化的價值往往是很難被評判的，盡管如此，在現代化的企業制度中，企業文化的地位卻是被普遍認可和尊重的。這是因為一個企業的文化內涵，影響著企業的管理工作、人才隊伍建設的水平等較為具體的方面。一個有著優秀文化內涵的企業，它會在社會責任承擔、質量安全等方面獲得消費者的信任，這是企業建設重要的軟實力。四是品牌影響力。品牌是市場競爭加劇的產物，越來越多的企業重視品牌戰略的打造。在商品高度趨同的今天，消費者已經很難從使用價值的層面來判斷究竟哪一種產品是滿足自己需要的，使用價值已經成為一種較低層次的需求。品牌是一個企業的產品區別于其他企業產品的重要標志，它也是表示企業文化、價值、特色的符號。在現代社會，品牌影響力意味著財富的積聚程度，擁有廣泛影響力、口碑良好的品牌對企業的發展有著至關重要的作用。

（三）轉變政府職能促進企業發展

一是促進政府職能的轉變。經濟調節方面，政府要加快健全宏觀調控體系，重點搞好宏觀規劃、政策制定和指導協調，進一步退出微觀經濟領域，更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動。市場監管方面，政府要著力解決管理職能分割和監管力度不夠的問題，加大違法違規行為的經濟和社會成本，使違法違規行為的預期成本高于預期收益，形成自我約束機制，促進市場經濟健康、有序發展，為企業發展提供公平的競爭環境。二是嚴格依法行政減少行政干預。市場經濟要求以法制規范、約束公共權力的行使。政府部門要充當市場競爭的“裁判員”，消除“長官意志”，依法行政，制止濫用權力。要改變政府對企業的指揮式管理，應當增強服務意識，應大力發展多形式、多層次、全方位的服務網絡，為企業提供創業輔導、企業診斷、政策咨詢、技術支持、人員培訓、對外合作等各個方面的優質服務。尤其對于一些為數眾多、勞動力密集的中小企業要加大政策扶持力度，進一步營造有利于中小企業發展的良好環境，全面落實有利于中小企業發展的金融政策，切實緩解中小企業信貸壓力，保證市場經濟的多樣性和靈活性。三是國家對企業的管理。對于國有企業，已從過去的直接插手其經營到依照政企職責分開的原則，政府對企業進行協凋、監督和管理，為企業提供服務。而對非公有制企業的管理是多方面的，除了對企業的指導、監督、檢查等行政管理外，有關部門也依法對其行使產品質量、商標、物價、計量、稅收、勞動、外匯、廣告、衛生、環保等方面的管理。同時各地區的企業協會或組織，或者按行業組織的企業聯合會也進履行著必要的服務和管理。

參 考 文 獻

1.《如何正確處理政府與企業的關系》://.people.com.cn/GB/paper81/2516/379673.html

2.《政府與企業關系研究》刁仁德，《社會科學研究》, 1994 

3.《如何加快轉變政府職能?》://.gov.cn/2008gzbg/content_924084.htm

4.《實現宏觀調控與市場調節的良性互動》://finance.sina.com.cn/stock/t/20051114/0807396397.shtml

5.《企業追求利潤最大化的"七大因素"》://pinglun.eastday.com/p/20100218/u1a5026385.html  

6.《社會主義市場經濟條件下的企業社會責任》://qd.ifeng.com/special/qyshzr/detail_2013_10/15/1334932_0.shtml 

7.《如何建立新型的政企關系 平等公平的公共服務》://zhidao.baidu.com/link?url=vTDubzD6QZX6xfHR4D-1FHIoTFYXp1qBdRhCVumtia6bRXRJ_sINh7GDSWF-SY50aY38tmviaunEgKBSwNpmei5TwGlgwtnCoNlhBUBxL8C

8.《轉型經濟中的新型政企關系》://.doc88.com/p-9169380380674.html 

9.政府經濟職能 ://baike.baidu.com/link?url=Zn74IM6Q79Y3pAz7iuMGk2pX3Yy68u8d7_oWHO2bTh0_YPCeF15NeRK2GdE0PQikwfiRmhtH3in4pZH0oWwPv_

10.現代企業特征 ://zhidao.baidu.com/link?url=oPSW4sZv1hIrLkFvFdRruTaJDdi1ebwvUjbyeBs-juJjeTWVN4_XqMr6SYcZdGrOxwFhMUn2OffRNKFcqvfNId2tKrdxRm0u3r7FIEH10AK

11.《外國政府如何支持大企業發展》://.cinn.cn/xw/chanj/87798.shtml 

12.《發達國家如何扶持中小企業》://zhidao.baidu.com/link?url=CQkNus1G1Tt08Xf9RipCuuCjc9JH4eblyeONF8lGBu90mSc69HJ5ZwEXbmjLvJuo3gp7LvuTaxBNyl7MxZAnvwiq_-V7R1YJPfoHlVg2Wh3

13.《美國政府與企業的關系》://.cqvip.com/QK/85064X/199402/4001402564.html 14.《政府與企業的關系：日本的經驗與教訓》://.cqvip.com/QK/89466X/201305/45796911.html