施工階段造價工程管理問題與對策探索

內 容 摘 要3

一、引言4

二、 施工階段造價概念4

三、我國建筑施工階段工程造價現狀及存在問題5

（一）現狀5

（二）存在問題5

四、對問題對策的相關探索6

五、結束語.................................................................................................................................................6

參 考 文 獻7

內 容 摘 要

在項目工程施工階段的各項管理工作中, 造價管理和控制是必不可少的一個重要環節, 同時也是管理中的難點之一。為了更有效地優化項目工程成本, 有必要對施工階段工程造價管理中的重難點進行分析, 并探索出相應的解決對策。文章就“施工階段工程造價管理問題與對策探索”這個課題, 從多個層面展開相應探討。

關鍵詞：施工階段；造價管理；問題；對策

施工階段造價工程管理問題與對策探索

引言

在建設項目管理過程中, 其中一項重要的組成部分就是工程造價管理。而對于建設工程造價管理來說, 施工階段的管理可謂是其中的重中之重。各種內外部因素均容易影響建設工程中工程造價管理的應用工作, 因此, 工程管理人員在施工階段必須將各種影響因素充分考慮在內, 并制定相應的對策, 盡可能實現整個建設工程施工階段造價管理以應用與發展新措施為理念。只有這樣, 建設工程的工程造價管理應用管理才能得以強化, 從而為建設工程造價管理乃至整個項目管理打下扎實基礎。

施工階段造價概念

項目工程建造時所需的成本, 稱為工程造價, 對于工程投資方來說, 它覆蓋了工程項目由規劃到交工全程所需的各項固定資產投資費用總和;對于項目市場交易來說, 工程造價是承發包成本, 指項目工程固定資產總投資中項目安裝所需的工程成本。施工階段的造價控制是建設工程造價管理的重要組成部分。

三、我國建筑施工階段工程造價現狀及存在問題

（一） 現狀

隨著社會的發展, 我國經濟建設也得到了提高, 越來越多的建筑企業促進了我國經濟的飛速發展, 是我國的經濟支柱, 一直以來在整個經濟中占據著不可逾越的地位。在以往的建筑工程中技術經濟人員對建筑中的階段工程造價問題沒有投入太多的精力, 覺得只要能帶來收益, 建筑施工工程順利進行就萬事大吉了。這種陳舊的思想觀念束縛延續至今, 然而現代建筑業的日益競爭, 使得這種觀念逐漸在改變, 如果不能改變這種現狀, 將不能在建筑行業中有立足之地。因為陳舊的思想會導致施工階段工程造價控制與管理不到位, 會增加生產成本和原材料成本, 還會導致承包商不按規定要求使用材料, 從而影響整個建筑的效益。以下從幾方面分別闡述建筑施工階段的造價控制與管理。

(1) 在建筑單位施工招投標過程中, 對簽訂的施工合同所產生的相關工程造價必須與簽訂的合同報價相吻合。假如在進行施工階段工程造價時謊報數據造成與實際施工中產生的費用不一致, 就會影響施工階段造價的控制與管理。

(2) 工程造價的失控還有可能是在施工工程中對材料的管理不嚴格, 因為當初購買材料的價錢并非一成不變的, 其會根據市場的實際供需情況來決定目前的價格, 這樣才符合當今市場發展的規律。假如在施工之前預算的材料價格較低, 而在施工時真正購買的遠超過了預算的價格, 這樣就使工程造價增長, 影響整體工程的效益, 相反如果當初預算的價格高了, 而實際運用時購買的相對便宜, 這樣也會給相應的承包商創造有利可圖的機會, 故應建立材料的價格查詢體系, 合理預計投標材料價格。

(3) 整體工程在完工后對其進行嚴格的審核也是重要的一個步驟, 相關人員應該根據當時簽訂的合同進行質量標準、經濟標準審核。所以建筑物施工前一定要根據招標人的合同要求進行施工, 深刻理解合同的具體內容和招標人的目的所在才能順利通過審核, 以免造成不必要的損失。

（二）存在問題

（1） 缺乏完善的跟蹤管理機制

目前, 工程項目監管通常采取“計評分離”的手段, 即計量環節同評價環節相分開。在合同的實施環節, 往往會出現“陰陽合同”的現象, 導致合同履行主體鉆空子。此外, 一些工程監理人員業務能力不過關, 沒能熟練地掌握合同、預算等關鍵環節, 致使一些不應簽證的項目被“開綠燈”, 無法合同外支付環節提供相應的依據。有時承包商違規填寫簽證單, 監理工程師和業主卻未能做好調查審核工作, 就隨意予以確認。還有些承包商唯利是圖, 采取欺騙或變相欺騙的手段牟取高利潤。例如刻意模糊合同中的邊界概念, 虛報浮夸, 蒙哄欺騙, 高估冒算。

（2）對質量成本管控不夠重視

在過去的很長一個時期內, 不少施工企業都陷入了只重視工程質量而忽視工程成本的誤區。這導致了企業對工程項目的質量成本管控方面不夠重視。雖然工程質量或許過關, 然而因質量成本的可控性不夠, 卻造成了質量成本過高, 最終影響了企業的施工收益, 使企業無法滿足預期的資本積累量。項目經理部只重視經濟收益而忽視對工程質量的控制。盡管某一項工程的利潤指數能夠達標, 然而由于工程質量不佳, 造成不必要的額外質量成本, 不僅使企業的工程造價不劃算, 而且還有可能損害企業的社會信譽度。

（3）缺乏完善的項目工期成本管控手段

為達到工期目標及合同工期而采用的一些手段所需的經濟成本, 稱為項目工期成本。工期目標在施工項目管理中起著關鍵性的作用, 決定合同工期的信譽度。為實現預先設定的工期要求, 常常會造成成本的改變�，F在不少企業缺乏完善的項目工期成本管控手段, 盡管項目經理部規定了固定的工期, 但卻很少探索工期瑜成本之間的關聯。有時甚至一味追求進度, 使工程成本不斷提高。

（4）不同的部門及成員間缺乏密切配合

對于某些工程項目的經理部來說, 常常存在著一種誤區:技術人員只需抓好技術與質量, 搞工程的只需抓好工程生產與進度, 搞材料的只需抓好材料的采購、進場點驗等環節就可以了。這種“各自為政”的做法, 對于項目成本的管控是頗為不利的。因為項目成本的管控是一項系統工程, 需要不同的部門, 不同的成員之間密切配合, 否則就會給工程項目造價帶來諸多不確定因素。

（5）成本結算不夠全面

在工程竣工的結算環節, 由于不少企業缺乏對合同價款收入和支出相對比的事后分析檢查機制, 尤其是沒能圍繞著工程收益最大化這個角度出發, 對施工項目的實際收益進行詳細的分析總結。尤其是對于員工缺乏合理的激勵措施, 這造成項目成本管理無法真正意義上夠得到落實, 使成本結算不夠全面。

 四、對問題對策的相關探索

（1） 加強施工實施階段工程造價現場管理

在建筑施工實施過程中, 必須高度重視造價管理。建筑施工實施階段是形成建筑產品的重要階段, 也是最難控制建設施工整體造價的階段。第一, 要降低工程索賠的費用。若要減少工程索賠, 則只能聘請專業技術人員與造價人員, 同時對合同有一定的了解, 設置應對索賠相關的條例, 盡可能減少索賠的費用支出, 降低施工期間產生的費用。第二, 對“質量、進度、投資”之間的關系進行正確處理。不僅要建立科學合理的進度安排, 防止產生施工趕工費等類似的額外費用, 而且要充分保證工程質量, 過于追求降低投資而對工程質量產生影響, 則工程使用壽命會大大縮短, 并增加返修費用。第三, 減少材料成本消耗。良好地控制材料的價格與用量, 才能達到有效控制材料成本的目的。因而要重視材料成本的減少和控制。

（2）及時計量并收集整理好相關資料

一方面, 要及時計量完成的分項工程量, 對相關款項的辦理手續進行隨時跟蹤;設置專門的負責人員將得到設計單位肯定的變更資料搜集起來, 對設計變更對造價控制產生的影響進行分析, 并積極做好索賠和反索賠的相關工作;并且記錄好施工期間的各項數據和內容, 良好地保存圖紙等文件, 堅持適度原則, 為將來可能產生的索賠奠定基礎和提供依據。另一方面, 必須處理好中間支付的計量和付款工作。中間支付的依據包括工程量清單、投標預算、施工合同、招標文件、施工圖紙等;而工程的施工進度狀況與施工現場現狀為中間支付奠定良好的基礎;與此同時, 要對施工進度計劃是否合理完整進行審核, 檢查材料、人力供應情況以及工程質量的兼顧性;及時秘密跟蹤檢查進度計劃的實施情況。隨時作出相應的調整;對中間支付報表的勞動力的分配情況、設備供應情況、材料用量、套用單價、進度的執行情況、工程量完成情況等進行跟蹤辦理與計量, 同時比對施工圖紙, 遵循施工合同、招標文件的約定的計量與付款方式。

（3） 做好工程變更和現場簽證的控制

在建設項目施工期間, 因為工程現場存在較多的不穩定因素, 可能產生遺漏圖紙、改變施工環境等現象, 或者業主臨時提出要求, 改變工程的數量、外形或者功能等。然而由于工程設計不能輕易變更, 而要通過科學準確的經濟核算、技術評審才能制定合理、經濟、可行的施工方案, 為嚴格控制由于工程設計變更而增加的費用。除此之外, 工程施工期間, 可能會產生廣泛的現場簽證, 針對這些現場臨時產生的簽證, 必須嚴格按照施工合同、招標文件以及補充協議等依據, 對合同的條款細節有深入的了解, 進而確定是否從超過了雙方商定的調整范圍, 進而為工程造價索賠提供依據。針對現場產生的簽證而言, 必須及時核查現場具體的施工情況, 保證有依有據, 避免假報、冒報與多報的現象�？傊�, 必須全面有效控制施工過程中的各個環節;要遵循合同的要求, 進一步強化過程控制, 通過科學合理的技術原理與經濟法律手段, 抓好工程變更、簽證這一重要因素;盡可能控制工程變更中“變”這一重要環節, 良好控制簽證“簽”這一環節, 不能等到結算審計時再控制, 進而實現有效管理與良好控制工程造價的目的。

（4）優化施工組織設計

施工組織設計是施工單位編制的, 用以指導施工準備和組織施工的技術文件, 是施工單位現場施工管理的內部法規。它的作用是:根據招標文件的具體要求, 在充分研究工程客觀條件和施工特點的基礎上, 結合本單位的技術力量、裝備與管理水平, 對人力、資金、機械和施工方法進行統籌規劃、合理安排、全面組織;充分利用有限的空間和時間, 采用先進的施工技術, 選擇經濟合理的施工方案;建立正常的生產秩序和有效的管理方法, 力求用最少的資源和資金建成質量高、成本低、工期短、效益好的工程。

五、結束語

綜上所述, 對于現代建設工程而言, 在整個體系中, 一個至關重要的部分就是工程造價管理, 各種內外部因素都容易對其產生影響, 因此, 必須以工程造價管理的應用與發展作為其管理依據, 有助于施工單位有效提升施工質量管理與施工進度管理, 進而保證其按照規定時間提高建設工程項目的品質, 保障廣大社會居民的基本權益。工程管理人員對工程建設中工程造價管理的探索與發展, 必須全面了解此項工作的技術重難點, 同時充分結合其實際情況, 對工程造價管理作出相應調整, 進而構建完善的工程造價管理體系, 不斷適應其發展的現實需要, 進而對工程造價管理在施工階段的強化管理產生積極的作用

參 考 文 獻

[1]紀淑英.試論建筑工程造價中的管理與控制[J].Modem Economic Information, 2011 . 

[2]尹海文.淺談建設項目投資決策階段工程造價的管理[J].萍鄉高等�？茖W校學報, 2008 . 

[3]張帆.基于工程量清單計價模式下建設工程施工階段的造價管理研究[D].青島理工大學, 2014. 

[4]李猛.A公司安置住宅項目施工階段工程造價控制研究[D].河北工業大學, 2012. 

[5]張帆.基于工程量清單計價模式下建設工程施工階段的造價管理研究[D].青島理工大學, 2014. 

[6]李猛.A公司安置住宅項目施工階段工程造價控制研究[D].河北工業大學, 2012.