電子商務(wù)的稅收征管

一、電子商務(wù)的一般分析

二、電子商務(wù)環(huán)境下稅收征管面臨的問題

三、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收征管對(duì)策

內(nèi) 容 摘 要

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展使電子商務(wù)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的一大趨勢(shì)。與此同時(shí)，電子商務(wù)使傳統(tǒng)稅收觀念受到很大沖擊，給稅務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。在西部內(nèi)陸城市，雖然電子商務(wù)處于起步階段，整個(gè)納稅戶的比重較小，但是其發(fā)展速度很快，比重正快速上升，電子商務(wù)的迅速發(fā)展,其具有高度的流動(dòng)性和隱匿性，這些稅務(wù)機(jī)關(guān)不能回避的問題,同時(shí)也給稅收管理提出了更新更高的要求。

電子商務(wù)的稅收征管

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展使電子商務(wù)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的一大趨勢(shì)。與此同時(shí)，電子商務(wù)使傳統(tǒng)稅收觀念受到很大沖擊，給稅務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。在西部內(nèi)陸城市，雖然電子商務(wù)處于起步階段，整個(gè)納稅戶的比重較小，但是其發(fā)展速度很快，比重正快速上升。在此，筆者從事電子商務(wù)稅務(wù)管理粗談一些看法。

一、電子商務(wù)的一般分析

（一）、電子商務(wù)的概念

電子商務(wù)，即EB（Electronic Buisiness）或EC（Electronic Commerce），是在Internet開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。電子商務(wù)是Internet爆炸式發(fā)展的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。Internet本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點(diǎn)，也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征，并使得電子商務(wù)大大超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價(jià)值，它不僅會(huì)改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，而且將影響到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)。

Internet上的電子商務(wù)可以分為三個(gè)方面：信息服務(wù)、交易和支付。主要交易類型有企業(yè)與消費(fèi)者的交易（B2C方式）和企業(yè)之間的交易（B2B方式）兩種。參與電子商務(wù)的實(shí)體有四類：顧客（個(gè)人消費(fèi)者或企業(yè)集團(tuán)）、商戶（包括銷售商、制造商、儲(chǔ)運(yùn)商）、銀行（包括發(fā)卡行、收單行）及認(rèn)證中心。

B2B的電子商務(wù)是指商業(yè)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)、公司）使用Internet或各種商務(wù)網(wǎng)絡(luò)向供應(yīng)商（企業(yè)或公司）訂貨和付款。B2B的電子商務(wù)發(fā)展最快，已經(jīng)有了多年的歷史，特別是通過增值網(wǎng)絡(luò)（Value Added Network，VAN）上運(yùn)行的電子數(shù)據(jù)交換（EDI），使企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)得到了迅速擴(kuò)大和推廣。公司之間可能使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訂貨和接受訂貨、合同等單證和付款。

 根據(jù)電子商務(wù)涉及的內(nèi)容不同，可分為綜合電子商務(wù)市場(chǎng)（Horizontal E-markets）和垂直電子商務(wù)市場(chǎng)（Vertical E-markets）。所謂綜合電子商務(wù)市場(chǎng)是指這樣一些網(wǎng)站的集合：它們?yōu)橘I賣雙方創(chuàng)建起一個(gè)信息和交易的平臺(tái)，買者和賣者可以在此分享信息、發(fā)布廣告、競(jìng)拍標(biāo)的、進(jìn)行交易。之所以稱這些網(wǎng)站為“綜合網(wǎng)站（Horizontal Website）”，是因?yàn)樗鼈兡依�了不同的行業(yè)和領(lǐng)域，服務(wù)于不同行業(yè)的從業(yè)者。與綜合電子商務(wù)市場(chǎng)相同，垂直電子商務(wù)市場(chǎng)也是由一系列將買家和賣家結(jié)合起來進(jìn)行信息交流、廣告發(fā)布、競(jìng)拍和交易的網(wǎng)站組成的市場(chǎng)。這些網(wǎng)站之所以被定義為“垂直網(wǎng)站（Vertical Website）”是因?yàn)樗鼈冩i定于某一特定的行業(yè)，比如計(jì)算機(jī)、化學(xué)、塑料、鋼鐵和農(nóng)業(yè)等。

（二）、我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

 2000年正成為中國真正的電子商務(wù)年，有關(guān)專家通過總結(jié)發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)的是實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，并在認(rèn)真考察中國國情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了深入的分析，認(rèn)為今后中國電子商務(wù)發(fā)展總的說來呈現(xiàn)出六大趨勢(shì)：1、縱深化，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施將日臻完善，支撐環(huán)境逐向規(guī)范和完善，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的深度進(jìn)一步拓展，個(gè)人參與電子商務(wù)的深度也將得到拓展；2、個(gè)性化，一是個(gè)性化定植信息，二是對(duì)個(gè)性化商品的需要，特別是技術(shù)含量高的大型商品，消費(fèi)者不再只是被動(dòng)地接受，商家也不僅僅是提供多樣化的選擇范圍就了事。消費(fèi)者個(gè)性化定制信息需求將會(huì)強(qiáng)勁，個(gè)性化商品的深度參與成為必然；3、專業(yè)化，面向消費(fèi)者的垂直型網(wǎng)站和專業(yè)化網(wǎng)站前景看好，面向特定行業(yè)的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展?jié)摿Υ螅?、國際化，中國電子商務(wù)必然走向世界，同時(shí)也面臨著實(shí)界電子商務(wù)強(qiáng)手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢(shì)之一就是超越時(shí)間、空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘，對(duì)于促進(jìn)每個(gè)國家和地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與合作等的交流將起到革命性的作用；5、區(qū)域化，立足中國國情采取有重點(diǎn)的區(qū)域化戰(zhàn)略是有效地?cái)U(kuò)大網(wǎng)上營銷規(guī)模和效益的必然途徑；6、融合化，就是電子商務(wù)網(wǎng)站在最初的全面開花之后必然走向新的融合，包括同類兼并、互補(bǔ)性兼并和戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)作。

(三)、電子商務(wù)的模式

根據(jù)資金流、信息流和物流在整個(gè)交易過程中網(wǎng)上的流動(dòng)方式，電子商務(wù)可分為兩大類，即間接電子商務(wù)方式和直接電子商務(wù)方式： 

1、間接電子商務(wù)方式：客戶通過電子函件系統(tǒng)向銷售商發(fā)出訂購單，在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后，銷售商(或委托配送中心)以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接上門送貨方式完成產(chǎn)品的交付，如全球著名的亞馬遜網(wǎng)、國內(nèi)的易趣網(wǎng)及各大小城市的購物網(wǎng)等等都有此類方式。這種方式除涉及交易雙方資金流、信息流的傳遞、交換外，還涉及實(shí)物的配送，相對(duì)來說，對(duì)傳統(tǒng)的稅收體制不會(huì)帶來大的沖擊。 

2、直接電子商務(wù)方式：主要針對(duì)無形貨物(可以是數(shù)字化的產(chǎn)品)或服務(wù)，像音樂、軟件、圖片、VCD等內(nèi)容的在線訂購、付款、交付。在這種場(chǎng)合，互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式，它使交易雙方越過地理界限直接進(jìn)行無縫的電子交易。它在網(wǎng)上傳遞的不僅包括資金流、信息流，同時(shí)包括物流(即數(shù)字化產(chǎn)品)。筆者所轄的新紀(jì)元高技術(shù)公司就是這樣一戶納稅人，通過互聯(lián)網(wǎng)把軟件產(chǎn)品送到全球使用者的指尖，產(chǎn)品的安裝使用、注冊(cè)購買、售后服務(wù)以及升級(jí)更新均實(shí)現(xiàn)了完全意義上的電子商務(wù)。這種無形交易將對(duì)現(xiàn)行稅法產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

電子商務(wù)的迅速發(fā)展,其特性具有高度的流動(dòng)性和隱匿性，這些稅務(wù)機(jī)關(guān)不能回避的問題,同時(shí)也給稅收管理提出了更新更高的要求。

二、電子商務(wù)環(huán)境下稅收征管面臨的問題

目前，稅務(wù)管理部門來不及研究相應(yīng)的征管對(duì)策，更沒有系統(tǒng)的法律、法規(guī)來規(guī)范和約束企業(yè)的電子商務(wù)行為，出現(xiàn)了稅收管理真空和缺位。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、相關(guān)稅收法律法規(guī)不健全

1、．現(xiàn)行的稅收理論不適應(yīng)電子商務(wù)形式所產(chǎn)生的問題。 (1)電子商務(wù)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的稅務(wù)登記提出了挑戰(zhàn)。電子商務(wù)問世以來，似乎就一直在忽視或者說是蔑視這一關(guān)系的存在，任何區(qū)域性電腦網(wǎng)絡(luò)只要在技術(shù)上執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，就可以連入互聯(lián)網(wǎng)；任何企業(yè)繳納一定的注冊(cè)費(fèi)，就可獲得自己專用的域名，在網(wǎng)上自主從事商貿(mào)活動(dòng)和信息交流；任何一個(gè)人只要擁有一臺(tái)電腦，通過互聯(lián)網(wǎng)提供商（ISP）提供的服務(wù)就可以參與網(wǎng)上交易。(2)電子商務(wù)的出現(xiàn)使“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念無所適從。因?yàn)殡娮由虅?wù)是完全建立在一個(gè)虛擬的市場(chǎng)上，企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)不再需要原有的固定營業(yè)場(chǎng)所、代理商等有形機(jī)構(gòu)，大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的提供并不需要企業(yè)實(shí)際出現(xiàn)，而僅需一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件，而且互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)址、E—mail地址、身份 (ID)等，與產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者并沒有必然的聯(lián)系，僅從這些信息上是無法判斷其機(jī)構(gòu)所在地的。另外，一旦由于某設(shè)備的存在而被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)從而需納稅，該設(shè)備馬上就會(huì)搬遷到境外，這時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)的固定性和永久性將失去限制意義。(3)電子商務(wù)的出現(xiàn)使課稅對(duì)象的性質(zhì)變得難以確定。電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。原來購買書籍、畫冊(cè)、報(bào)紙和CD的客戶現(xiàn)在可以通過電子商務(wù)直接在網(wǎng)上下載有關(guān)書籍報(bào)紙等的內(nèi)容。對(duì)這種以數(shù)字形式提供產(chǎn)品的商務(wù)所得，視為勞務(wù)所得還是銷售商品所得，很難判定。(4)電子商務(wù)的出現(xiàn)使國際稅收管轄權(quán)的選擇、界定發(fā)生困難。(5)電子商務(wù)的出現(xiàn)使避稅問題更加突出。電子商務(wù)形式具有隱匿性特征，消費(fèi)者可以匿名，銷售商很容易隱匿其居住地，稅務(wù)部門難以獲取網(wǎng)上交易的準(zhǔn)確信息，無法判斷電子貿(mào)易的情況。互聯(lián)網(wǎng)的跨國交易一般通過無紙化進(jìn)行，傳統(tǒng)的賬冊(cè)憑證計(jì)稅方法因此失效，一些傳統(tǒng)的稅種(如印花稅)無法征收，而且沒有明確的賬務(wù)可供審計(jì)，稅務(wù)部門很難掌握跨國公司的經(jīng)營狀況，無法對(duì)之進(jìn)行有效監(jiān)督。另一方面，電子商務(wù)的便捷性與高流動(dòng)性還為跨國公司操縱利潤、規(guī)避稅收提供了便利。跨國公司通過互聯(lián)網(wǎng)，只要按幾下鼠標(biāo)就可輕松地將其在高稅區(qū)的利潤轉(zhuǎn)移到低稅區(qū)或避稅港。

2、相關(guān)稅收政策較少，難以做到有法可依。目前，國家還沒有比較具有針對(duì)性的完善的法規(guī)來規(guī)范電子商務(wù)，雖然有一些對(duì)軟件企業(yè)的稅收問題的政策文件，如《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字�煛�1999】273號(hào)）、《關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件征收流轉(zhuǎn)稅若干問題的通知》（國稅發(fā)【2000】133號(hào)）、《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)》（【2000】號(hào)）、《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)技發(fā)【2000】680號(hào)）等，但對(duì)于飛速發(fā)展的電子商務(wù)來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在有種錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)為只要將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上經(jīng)營，就可以冠冕堂皇地不繳稅。納稅人和征稅人都有犯這類錯(cuò)誤，更重要的是如何實(shí)施征管，各基層稅務(wù)管理機(jī)關(guān)在實(shí)際操作中理解和執(zhí)行不盡一致。例如直屬局的新紀(jì)元高科技公司，該公司95年成立一直生產(chǎn)和銷售軟件，以前做國內(nèi)市場(chǎng)，經(jīng)歷過不繳稅、繳過4%的增值稅、5%的營業(yè)稅、6%的增值稅，現(xiàn)在全面出口實(shí)行免稅。該納稅戶被多個(gè)管理科室管過，以前每年的征管資料不過幾張申報(bào)表，而這些申報(bào)表上很多也是零申報(bào)，大家覺得從政策的源頭就很難操作管理。

（二）、軟硬件環(huán)境和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不足

經(jīng)過幾輪征管改革，稅務(wù)部門的信息化建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，各個(gè)基層分局或所都配備了計(jì)算機(jī)，建立了局域網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)，各項(xiàng)征管軟件和業(yè)務(wù)軟件不斷更新?lián)Q代，稅收管理水平日益提高。但是，我們應(yīng)該看到很多不足。當(dāng)前，要建立電子稅務(wù)，無論從硬件還是軟件角度來講都很不成熟。我們的計(jì)算機(jī)沒有上互聯(lián)網(wǎng)，國地稅沒有聯(lián)網(wǎng)，更無法與國庫、海關(guān)、工商、銀行、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，談不上對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)確了解、監(jiān)控。就內(nèi)部而言，由上而下的諸多稅收業(yè)務(wù)軟件互不相容，相關(guān)信息數(shù)據(jù)不能充分共享，征管信息數(shù)據(jù)不能充分利用。大量的征管基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)全靠人工手段進(jìn)行加工處理和分析利用，其成效微乎其微。我們既要運(yùn)行計(jì)算機(jī)同時(shí)也要保留紙質(zhì)資料，兩方面都做得不全面徹底。這樣的一個(gè)管理環(huán)境很難對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效管理。

（三）、管理人員素質(zhì)不夠，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段落后 

1、觀念落后。雖然也強(qiáng)烈感受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，但由于地處西部內(nèi)陸城市，大家認(rèn)為電子商務(wù)離自己還很遙遠(yuǎn)，特別是在工作中這樣的納稅戶目前確實(shí)也不多，沒有樹立超前意識(shí)，更新傳統(tǒng)觀念，很少來結(jié)合實(shí)際研究電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行稅制、稅務(wù)管理等的影響。

2、技術(shù)落后。現(xiàn)在，稅務(wù)部門加大了對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度，大家都一致認(rèn)為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，稅收事業(yè)離不開懂技術(shù)懂管理懂專業(yè)知識(shí)的人才。但是，面對(duì)電子商務(wù)，我們明顯看到了相互之間的巨大差距。目前，絕大部分稅務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平停留在簡單應(yīng)用層，很多簡單的網(wǎng)上操作都不會(huì)，更談不上規(guī)范、管理納稅戶。

3、學(xué)習(xí)能力較差。為了提高素質(zhì)，稅務(wù)部門舉辦了一批又一批的培訓(xùn)班，舉行了很多業(yè)務(wù)比賽，出臺(tái)了各種各樣的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。但種種原因?qū)е露悇?wù)干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情和能力，使得效果不甚明顯，整體水平依然急待提高。

三、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收征管對(duì)策

（一）、在指導(dǎo)思想上引起重視

雖然電子商務(wù)在很多城市處于萌芽階段，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)已成為一種勢(shì)不可擋的趨勢(shì)和潮流，我們要本著“加強(qiáng)研究，積極準(zhǔn)備”的指導(dǎo)思想。所謂“加強(qiáng)研究”，就是面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收制度、稅收政策、國際稅收所提出的挑戰(zhàn)，通過對(duì)國際電子商務(wù)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際研究總結(jié)管理措施和方法。所謂“積極準(zhǔn)備”，就是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，采取積極的心態(tài)，樹立超前意識(shí)，更新觀念，提前學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。

（二）、制定和完善符合國情的電子商務(wù)稅收政策和法律

我國應(yīng)改革和完善現(xiàn)行稅法政策和法規(guī)，重新修訂和解釋一些傳統(tǒng)的稅收概念，補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)所適用的稅收條款，對(duì)電子商務(wù)的納稅義務(wù)人、課稅對(duì)象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的各要素給予明確界定，以使對(duì)電子商務(wù)的稅收征管有法可依。

（三）、根據(jù)現(xiàn)有的稅收政策法規(guī)，做好納稅戶的管理工作。

1、全面掌握現(xiàn)有的稅收政策。

稅務(wù)干部要關(guān)注了解國家對(duì)該行業(yè)的政策導(dǎo)向、監(jiān)控手段，要熟悉現(xiàn)有政策法規(guī)，做到心中有數(shù)。只有掌握了相關(guān)政策才能在實(shí)際工作中做到有法可依。

2、深入了解企業(yè)。

電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)生意的企業(yè)有很大差異，對(duì)于從事電子商務(wù)的企業(yè)，不僅要深入企業(yè)的辦公經(jīng)營場(chǎng)所，調(diào)查了解其產(chǎn)品（軟件）實(shí)質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例，更重要的是要清楚它的整個(gè)經(jīng)營流程、操作模式、銷售對(duì)象、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)及銷售情況變化等。因?yàn)殡娮由虅?wù)企業(yè)科技含量非常高，相應(yīng)的對(duì)管理者各方面素質(zhì)要求也很高。在深入企業(yè)前要做好準(zhǔn)備，對(duì)抽象的數(shù)據(jù)、概念可以多查資料、多請(qǐng)教，平時(shí)多積累相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有做到了解企業(yè)、才能了解掌握稅源情況。

3、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)日常管理。

電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)作模式多種多樣且時(shí)常變化，從宏觀大環(huán)境來說就給管理帶來很大困難，比如稅收政策的缺位、軟硬件環(huán)境的不足、技術(shù)手段的落后等等，但在實(shí)際管理中可根據(jù)不同的企業(yè)、不同的經(jīng)營模式總結(jié)方法，傳統(tǒng)很多好的管理企業(yè)方法要借鑒運(yùn)用，也要自己探索新的行之有效的方法。比如新紀(jì)元公司，雖然目前自主開發(fā)的一系列圖文處理軟件全部出口，但并不意味企業(yè)就不開拓國內(nèi)市場(chǎng)，只有加強(qiáng)日常管理才可能把握企業(yè)動(dòng)向。對(duì)于免稅業(yè)務(wù)的界定和劃分，一定要親自調(diào)查確定業(yè)務(wù)性質(zhì)、操作模式，讓企業(yè)提供相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、合同、產(chǎn)品、銷售平臺(tái)、客戶名單、銀行劃帳等能夠證明企業(yè)出口的資料分析并深入調(diào)查；平時(shí)，要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)銷售、加強(qiáng)財(cái)務(wù)，同時(shí)提供客戶名單、銀行接匯單等資料，一旦有新的變動(dòng)就能及時(shí)掌握。

（四）、加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和人才培養(yǎng)

1、加快稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)，建立電子稅務(wù)，來推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。

所謂電子稅務(wù)，通俗地講就是把稅務(wù)各項(xiàng)職能搬到網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上征管、網(wǎng)上稽查、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證等。現(xiàn)在我們的前期基礎(chǔ)工作已經(jīng)啟動(dòng)了，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都配備了計(jì)算機(jī)，建立了內(nèi)部網(wǎng)，上了一系列的征管運(yùn)用軟件。但這些也僅僅只是改革的初期，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，首先要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在公眾信息網(wǎng)上建立自己的站點(diǎn)，提供稅務(wù)機(jī)關(guān)信息資源和有關(guān)的應(yīng)用項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)行稅務(wù)網(wǎng)站與辦公自動(dòng)化聯(lián)通，與稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門的職能緊密結(jié)合，把稅務(wù)機(jī)關(guān)的站點(diǎn)變成為民服務(wù)的窗口。而且，電子商務(wù)作為信息流、資金流和物流的統(tǒng)一，它的運(yùn)行從根本上離不開銀行網(wǎng)上支付的支撐。因此，發(fā)展電子商務(wù)客觀上要求銀行業(yè)必須同步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化，以保證資金流正確、安全地在網(wǎng)上流通，進(jìn)而保證電子商務(wù)目的的最終實(shí)現(xiàn)，為確保電子商務(wù)稅務(wù)征收，還必須加強(qiáng)銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)之間的聯(lián)網(wǎng)與合作，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)稅收的電子化。

2、培養(yǎng)高素質(zhì)的稅務(wù)管理人員。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收事業(yè)，離不開那些既懂計(jì)算機(jī)又懂外語和稅收專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才。稅務(wù)部門應(yīng)加大稅務(wù)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作方面的培訓(xùn)力度，尤其是要提高管理、稽查人員通過操作財(cái)務(wù)軟件來閱讀、分析企業(yè)各種財(cái)務(wù)報(bào)表的水平，培養(yǎng)復(fù)合型的稅務(wù)管理人才。在實(shí)際中，可根據(jù)不同情況開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)、電算化培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，提高人員素質(zhì)，以適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，確保國家稅收利益。

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