試論當前中國稅收信用體系的建立

摘  要

我國稅收制度是指稅收職能在一定社會經濟條件下的發揮，對社會經濟稅收作用生活產生的各種影響或效果。是稅收內在職能的外在表現，常常受社會客觀條件以及稅收具體制度的制約，不同的社會制度，不同的生產力發展水平，不同的經濟運行模式，以及人們對稅收作用的主觀認識，都會影響稅收作用的發揮，造成稅收的具體作用在廣度和深度上存在差異。稅收分配的源泉是經濟領域中創造的物質財富。只有經濟發展,生產增長,才會有充裕的稅收。稅收促進經濟發展的思想，在中國古代儒家學派的論述中已有反映。稅收在一定的政治經濟條件下對國家、社會和經濟所產生的影響或效果。

稅收作用是對象化了的稅收職能，是行使稅收職能產生的效果，是稅收職能與一定的政治經濟條件相結合的產物。它是有條件的，具有因時因地而異的特點，可以隨不同國家或同一國家不同歷史時期的政治經濟條件的變化而變化。在不同社會制度下，由于政治經濟條件不同，稅收的作用也就存在著廣度和深度上的差別。

在生產資料所有制的社會主義改造以后，稅收的主要作用表現為：為社會主義國家籌集大量財政資金，貫徹國家經濟政策，調節經濟，促進經濟發展；調整協調社會主義經濟利益，調節分配關系；在對外經濟往來中，維護國家權益；參與國民經濟的管理，監督社會經濟生活。稅收征納關系作為社會關系的重要組成部分，是由稅收法律制度來規范和調整的。而稅法法律制度作用的充分發揮，是以絕大多數社會成員具有契約精神意識和對其行為負責任為前提條件的。同時，由于稅法也有一定的空隙難以做到近乎完美，必須要以誠信機制來彌補。稅收信用就是建立在稅收法律關系中，表現和反映征納稅雙方相互之間信任程度的標的，是由規矩、誠實、合作的征納行為組成的一種稅收道德規范。以守信主體為標準，稅收信用可分為用稅信用、征稅信用和納稅信用等3種基本形式。

[關鍵詞]：稅收制度 稅收信用 稅收信用缺失 信用體系建立 

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引 言

第1章 稅收信用的理論分析

1.1稅收信用的科學定位

1.2稅收信用的作用

1.3研究稅收信用的現實意義

第2章 建立稅收信用體系的必要性

2.1優化經濟環境的需要

2.2 稅務機關提高稅收征管的需要

2.3納稅人提高維護自身信用的需要

2.4立法和司法技術在內的實施權利保護

第3章 我國稅收信用缺失的因素分析

3.1社會普遍缺乏信用意識和規范

3.2政府與納稅人權利義務錯位

3.3稅收主體信息不對稱

3.4失信成本偏低

3.5稅收信用立法缺位

第4章 健全我國稅收信用體系的政策建議

4.1加強信用方面的立法

4.2加強稅收法律權威性

4.3加強獎懲制度建立

4.4完善征信系統建立

4.5加強宣傳教育提高認識

結論

文獻