我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

內 容 摘 要

 【摘要】我國自1980年開征個人所得稅以來，個人所得稅收入逐年增長，它在調節個人收入，緩解社會分配不公增加財政收入方面起到了一定的作用，個人所得稅已成為最具潛力，最有發展前逢的稅種之一。但從收入差距持續增大、貧富懸殊越來越嚴重的現實情況看，我國現行個人所得稅法調節個人收入作用的效果難以令人滿意。在實際征收中“貧富倒掛”，中低收入者成了個人所得稅的主要納稅主體，高收入者偷稅現象嚴重．納稅較少。本文通過對我國個人所得稅的現狀及存在問題的分析，探討了我國個人所得稅制度改革的途徑。為適應市場經濟發展的要求，必須制定出一套適合市場經濟需求、適合我國國情的個人所得稅體系，從而有效發揮個人所得稅在我國稅收中的重要作用。

關鍵詞：個人所得稅；征管現狀；征管問題研究；解決措施

目錄

一、個人所得稅概論 5

二、我國個人所得稅的發展沿革5

三、我國個人所得稅的現狀 6

（一）個人所得稅收入的規模增速現狀6

（二）個人所得稅收入的稅目結構現狀7

（三）個人所得稅收入的地域差別現狀7

1.經濟區域間差別巨大8

2.地區集中度高8

（四）個人所得稅收入的行業分布現狀9

四、目前我國個人所得稅征管中存在的問題10

（一）分類課稅模式有失公平與效率10

（二）課征范圍狹窄11

（三）稅務機關信息，征管手段缺失11

（四）代扣代繳的質量不高11

（五）費用扣除不合理12

五、個人所得稅改革的對策和建議12

（一）采用綜合所得稅制13

（二）重新界定征稅對象范圍13

（三）加強稅收征管力度14

（四）調整費用扣除標準14

六、總結15

（一）定期調整個人所得稅起征點15

（二）征稅的過程中，要考慮貧困家庭和低收入家庭因素15

文獻