拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題研究——以宜賓市臨港區(qū)為例

中文摘要

在新時代中國特色社會主義發(fā)展過程中，隨著城市化進程與經(jīng)濟的加快發(fā)展，政府在發(fā)展經(jīng)濟與規(guī)劃城市以及建設(shè)城市的過程中，對許多城市邊緣地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進行了拆遷重建與規(guī)劃，形成了許多新型的安置小區(qū)。這類安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的合理規(guī)劃供給、定期維護保養(yǎng)，是居民享受公共空間和公共服務(wù)的前提，是基層政府治理和社區(qū)居民自治的內(nèi)在要求，直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和生活方式，也體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢。由于拆遷安置社區(qū)是一種新型社區(qū)，其公共服務(wù)設(shè)施的供給一直處于一種不平衡的狀態(tài)。通過調(diào)查宜賓市臨港區(qū)拆遷安置小區(qū)志城家園公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀，了解到拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施存在著供給不足、維護不及時以及供給主體單一等問題，不能有效的滿足拆遷安置區(qū)居民的需求。為了有效的提高這類安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的效率，更好的滿足居民的生活需求，推動新型城市建設(shè)，提高宜賓市政府在群眾中的公信力，增強宜賓市政府為人民服務(wù)的決心。宜賓市政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強對安置區(qū)周圍公共服務(wù)設(shè)施的供給，加強管理與監(jiān)督并進行宣傳教育，更好的發(fā)揮私人部門、第三部門以及小區(qū)居民在提高小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給效率方面的作用，讓小區(qū)居民自覺主動的維護小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。從政府、私人部門、第三部門與居民四個層面協(xié)同提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的效率。

關(guān)鍵詞：拆遷安置區(qū)；公共服務(wù)設(shè)施；供給

目錄

一、 引言 1

二、 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) 2

（一） 相關(guān)概念 2

1． 拆遷安置區(qū) 2

2． 公共設(shè)施 2

3． 公共服務(wù)設(shè)施 2

（二） 理論基礎(chǔ) 2

1． 公共產(chǎn)品理論 2

2． 公共選擇理論 2

三、 拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀 3

（一） 調(diào)研設(shè)計 3

1． 訪談提綱設(shè)計 3

2． 問卷設(shè)計 3

（二） 調(diào)研結(jié)果分析 3

1． 教育公共服務(wù)設(shè)施狀況 4

2． 醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施狀況 4

3． 文體娛樂公共服務(wù)設(shè)施狀況 5

4． 商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況 5

5． 交通公共服務(wù)設(shè)施狀況 6

6． 養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施狀況 6

四、 拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給存在的問題 8

（一） 公共服務(wù)設(shè)施供給不足 8

（二） 各類公共服務(wù)設(shè)施供給不均衡 8

（三） 公共服務(wù)設(shè)施維護不足 9

（四） 公共服務(wù)設(shè)施供給主體單一 9

五、 拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題產(chǎn)生的原因 11

（一） 政府規(guī)劃不合理、設(shè)施不達標 11

1． 政府規(guī)劃不合理 11

2． 公共服務(wù)設(shè)施修建與維護未達標 11

3． 資金投入不足 11

（二） 政府缺乏監(jiān)督與宣傳 11

1． 政府監(jiān)督維護不足 11

2． 政府缺乏宣傳 11

（三） 缺乏有效的市場競爭 12

1． 市場缺乏有效競爭 12

2． 市場的經(jīng)濟性目標 12

（四） 第三部門發(fā)展緩慢 12

1． 非營利組織的缺失 12

2． 自治組織作用未發(fā)揮 12

六、 完善拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的建議 13

（一） 政府應(yīng)理性規(guī)劃、符合標準 13

1． 政府應(yīng)理性規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 13

2． 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)達到相關(guān)標準 13

3． 政府應(yīng)加大資金投入 13

（二） 政府要加強監(jiān)督與宣傳 13

1． 政府應(yīng)加強監(jiān)督維護 13

2． 政府應(yīng)加強宣傳教育 13

（三） 強化市場競爭與公共意識 13

1． 市場應(yīng)強化競爭機制 13

2． 私人部門應(yīng)增強公共意識 14

（四） 加強第三部門的建設(shè)與發(fā)展 14

1． 加強非營利組織的建設(shè) 14

2． 加強自治組織的發(fā)展 14

結(jié)論 15

參考文獻 16