邊疆民族地區(qū)公共服務(wù)問題研究——以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟為例

摘要

公共服務(wù)是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念。經(jīng)濟(jì)全球化與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，公民需求的多元化與公共生活質(zhì)量的不斷提升，使民族地區(qū)公共服務(wù)管理面臨諸多的問題與前所未有的挑戰(zhàn)。民族地區(qū)特殊的環(huán)境條件，政府公務(wù)人員公共服務(wù)意識的淡薄，政府績效評價(jià)體系的不盡合理，公共財(cái)政的匱乏與公共服務(wù)供給模式的單一化等都嚴(yán)重制約和影響著民族地區(qū)的公共服務(wù)管理。依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)民族地區(qū)公共服務(wù)管理創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧與可持續(xù)發(fā)展的必由選擇。

本文從錫林郭勒盟這一少數(shù)民族邊疆地區(qū)較為特殊的經(jīng)濟(jì)、社會和制度環(huán)境入手，圍繞衣、食、住、行這四個(gè)最主要的社會群眾最關(guān)切的方向，分析研究錫林郭勒盟特殊公共服務(wù)與內(nèi)地非民族地區(qū)所提供公共服務(wù)的差別，以及研討這種公共服務(wù)是否是“超國民待遇”，從而加促進(jìn)找到提升邊疆民族地區(qū)公共服務(wù)均等化的具體方法和制度方向。

關(guān)鍵詞：錫林郭勒盟；公共服務(wù)；邊疆地區(qū)；民族地區(qū)

目錄

一、 緒論 1

（一） 研究背景 1

（二） 目的及意義 1

1． 研究目的 1

2． 研究意義 1

（三） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2

1． 國外研究現(xiàn)狀 2

2． 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2

（四） 研究方法 3

二、 公共服務(wù)相關(guān)理論 3

（一） 相關(guān)概念界定 3

1． 公共服務(wù) 3

2． 民族地區(qū) 4

（二） 相關(guān)理論 4

1． 民族地區(qū)公共服務(wù)理論 4

2． 公共服務(wù)均等化理論 4

三、 錫林郭勒盟公共服務(wù)現(xiàn)狀及問題 4

（一） 錫林郭勒盟公共服務(wù)現(xiàn)狀 4

1． 教育服務(wù)現(xiàn)狀 5

2． 公共文化設(shè)施 6

3． 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀 6

4． 交通服務(wù)現(xiàn)狀 7

（二） 錫林郭勒盟公共服務(wù)存在的主要問題 8

1． 錫林郭勒盟與東部發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)供給存在差距 8

2． 錫林郭勒盟民族事務(wù)財(cái)政投入低于區(qū)內(nèi)盟市平均水平 8

四、 創(chuàng)新錫林郭勒盟公共服務(wù)的對策與建議 9

（一） 創(chuàng)新錫林郭勒盟公共服務(wù)體系的總體思路 9

1． 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本保證 10

2． 轉(zhuǎn)變思路和加強(qiáng)決策人員服務(wù)意識 10

3． 因地制宜與因時(shí)制宜 10

（二） 創(chuàng)新錫林郭勒盟公共服務(wù)體系的具體措施 11

1． 教育領(lǐng)域公共服務(wù)相關(guān)對策 11

2． 文化領(lǐng)域公共服務(wù)相關(guān)對策 11

3． 醫(yī)療領(lǐng)域公共服務(wù)相關(guān)對策 12

4． 交通領(lǐng)域公共服務(wù)相關(guān)對策 12

結(jié)論 13

參考文獻(xiàn) 14