對我國考核制度的問題及對策探究——以濟南市環(huán)境治理為例

中文摘要

考核制度又叫做“考績制度”。行政人員所在的捫布依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)范圍、考察指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對行政人員的個人能力和工作效果進行一定的完整考查和評定的制度。2006 年 1 月 1日正式實施《中華人民共和國公務(wù)員法》，這使行得政考核制度更加法制化和規(guī)范化，從法律層面明確了當(dāng)前實施的這一制度的合法性，為我國責(zé)任政府的建設(shè)提供了法制保障�？己酥贫戎饕�包括了主體、客體、范圍、程序、結(jié)果等五個內(nèi)容。

建立考核制度是民主政治和法治國家的必然訴求，是構(gòu)建行政文化的條件之一，也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。然而考核制度在建立和實施的過程中，產(chǎn)生了諸如監(jiān)管的主體設(shè)定比較混亂，很難形成齊抓共管的結(jié)局、對政府執(zhí)行環(huán)境職責(zé)情況的驗查力度不夠等問題，針對這些問題，本文提出了幾點對策：政府需要形成對于環(huán)境職責(zé)的指導(dǎo)思想和原則、對于執(zhí)行環(huán)保責(zé)任情況的監(jiān)管力度需要加大等方法，以此來完善考核制度。

關(guān)鍵詞：考核制度，問題，解決對策

目錄

前 言 1

1.考核制度概述 1

1.1 考核制度的概念與分類 1

1.2 考核制度的未來趨勢 2

1.3 建立考核制度的重要性和必要性 2

2.考核制度的基本內(nèi)容 3

2.1主體 3

2.2客體 3

2.3范圍 4

2.4程序 4

2.5結(jié)果 4

3.考核制度發(fā)展中存在的問題 4

3.1環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的主體設(shè)定比較混亂，很難形成齊抓共管的結(jié)局 5

3.2對政府執(zhí)行環(huán)境職責(zé)情況的驗查力度不夠 6

3.3.重視追究企業(yè)和個人環(huán)境的職責(zé)， 忽視追究政府環(huán)境職責(zé) 7

3.4考核機制不完善，重政府環(huán)境職責(zé)調(diào)整行政的機制，輕社會調(diào)整機制 8

4.對于考核制中現(xiàn)有問題提供的解決對策 9

4.1形成政府對于環(huán)境職責(zé)的指導(dǎo)思想和原則 9

4.2對執(zhí)行環(huán)保責(zé)任情況的監(jiān)管力度需要加大 10

4.3.制定各種考核制， 使各權(quán)力單位明確自身職責(zé) 10

4.4政府環(huán)境考核制的制度化程序化建設(shè)可依次強化 11

4.5 政府應(yīng)借鑒國外及港澳臺建立考核制度的經(jīng)驗 12

結(jié) 論 13

參考文獻 14