新時代基層行政管理中依法行政問題及對策—以Z市為例

摘要

良好的行政溝通有助于政府職能的行駛，行政溝通效率與政策信息的頒發、全面落實有著密切關聯。同時關系著公眾反饋意見的傳達。對于政府而言，其工作態度是誘發行政障礙形成、行政作業效率提升的關鍵，其重要性不容小覷。行政溝通是指行政組織之間、行政組織與公務人員、公務人員之間通過信息傳達、意見反饋等加強了解并產生一致行為的動態化發展過程。政策之所以能夠通過自上而下的模式快速得到宣發，融入到實踐活動中，離不開行政溝通給予的有益支撐。據悉，受不確定因素影響，各地政府在行政方面存在諸多短板，譬如信息不對稱現象頻頻出現，組織結構失衡等等。本文在對依法行政內涵和重要性有著一定了解的前提下，本著循序漸進的原則對Z市政府在依法行政工作中存在問題、問題成因進行了探究和了解，并從實踐角度出發，提出了具有針對性的改進建議，旨在促進依法行政問題的妥善解決，為政府職能行駛創造良好的前提條件。

關鍵詞：依法行政；行政執法；監督機制

目錄

緒論 1

（一）研究背景及意義 1

（二）研究內容及方法 1

一、依法行政的內涵及必要性分析 2

（一）依法行政的內涵 2

（二）我國依法行政的必要性 2

二、Z市政府依法行政的現狀及其存在的問題 2

（一）法治意識不強，行政執法和守法觀念缺失 2

（二）行政立法不完善 3

（三）行政執法主體混亂，權責不清 3

（四）缺乏科學合理的依法行政決策程序 4

（五）缺乏完善的監督機制 4

三、Z市政府依法行政存在問題的成因 5

（一）思想觀念層面成因 5

1.人治觀念 5

2.法律工具主義觀念 5

（二）立法層面成因 5

1.行政立法無序、缺位以及所立之法缺陷較大 5

2.行政立法質量低，穩定性和可操作性差 6

3.行政立法的民主化、科學化、規范化程度低 6

4.行政立法中存在部門利益傾向 6

（三）執行層面的原因 6

1.行政執法體制不順 6

2.行政執法隊伍整體素質低 7

3.行政執法缺乏有力的制約和監督 7

四、加強我國依法行政的對策 7

（一）健全依法行政理念并進行宣傳教育 7

（二）完善行政立法 8

（三）完善行政政策與加強執法隊伍建設 8

（四）推進政務公開，提高決策科學性 8

（五）建立完善的監督機制 8

結語 10

參考文獻 11