城鎮化視域下的“省直管縣”改革探析

中文摘要

本文立足于目前我國城鎮化的發展現狀，分析了當下中國城鎮化與地方行政層級體制改革的關系，著重探 討了“省直管縣”與城鎮化發展的聯系；發現國家自2002年在某些省區的某些縣市開始了“省直管縣”的試點后，這些地區的經濟水平都上了一個臺階，其城鎮化水平也得到了發展的突破。本文首先分析了“省直管縣”與城鎮化之間的聯系，再從“省直管縣”對促進城鎮化的必要性展開論述，緊接著分析了“省直管縣”對促進城鎮化的可行性因素；文章后半部分著重探討了“省直管縣”對促進城鎮化發展的方向及某些可行性的做法；最后，文章以“省直管縣”在改革中促進城鎮化進程應該防范的問題做了一個小說明。希望本文可以體現出“省直管縣”改革對于我國城鎮化發展的促進意義，為國家社會堅定地方行政管理層級改革做些許貢獻。

關鍵詞：省直管縣，城鎮化，后城鎮化居民

目錄

引言 1

一、“省直管縣”與城鎮化關系的探討 2

（一） “省直管縣”與城鎮化互相推動 2

（二） “省直管縣”保障城鎮化的進行 2

（三） 城鎮化穩定“省直管縣”的成果 3

二、 “省直管縣”對促進城鎮化的必要性分析 3

（一） 我國經濟現代化轉型的需要 3

（二） 我國行政層級的改革的需要 4

（三） 我國城鎮現狀優化整合的需要 4

三、 “省直管縣”對促進城鎮化的可行性分析 4

（一） 我國經濟水平的穩固基礎 5

（二） 我國行政水平的逐步現代化 5

（三） 國外小城市改革的成功經驗 6

四、 “省直管縣”對促進城鎮化進程探索的方向 6

（一） 縣下鄉鎮的融入促進城鎮化發展 6

（二） 縣的經濟容量的擴張促進城鎮化發展 7

（三） 下放鄉鎮公權是有效的推進方法 7

（四） 基本公共服務的合作促進城鎮化發展 8

（五） 關于我國行政層級改革的大膽設想 8

五、 “省直管縣”對促進城鎮化進程應防范的問題 9

（一） 防止省市縣關系失衡影響城鎮化發展 9

（二） 防止倒退式發展，使直管縣城鎮化水平倒退 9

（三） 防止地方行政腐化，缺少有效的監督 10

（四） 防止改革不顧地區差異，無序進行 10

結語 11

參考文獻 12