我國實施政府雇員制存在的問題及對策

中文摘要

政府雇員制就是指納稅人項目投資并受權政府部門從社會發展中聘用復合型人才為某種工作或某一政府部門服務項目的人力資源管理規章制度，但聘員沒有行政部門崗位、履行行政許可事項和占有行政編制。目前政府部門的重點工作應該是精簡機構和改革公務員制度。政府雇員制也務必逐漸改革、創新和健全，才可以真實提升管理效率，減少行政機關成本費，引進人才，推動公務員制度的改革和創新。本文闡述了政府雇員制產生的背景，剖析了在我國政府雇員制實施全過程中的不足，并明確指出了怎樣解決政府雇員制實施過程中的不足。最先，關鍵所在國家公務員的改革。二是創建健全的法律法規、政策法規和規章制度。第三，職工應當“合適自身的職位”；第四是建立政府雇員和國家公務員的責任。五是創建和健全職工錄取、考評和升職的規章制度和流程規范。

關鍵詞：政府雇員；政府雇員制；公務員改革   

目錄

緒論 1

一、政府雇員制產生的背景 2

二、我國實施政府雇員制存在的問題 2

（一）“鯰魚效應”不明顯 3

（二）“功利性”風險 3

（三）造成新的機構臃腫 3

（四）加劇了財政負擔 4

三、我國實施政府雇員制存在問題的原因分析 4

（一）未形成理念認同 4

（二）理論研究不深入 5

（三）法律法規不健全 5

（四）配套改革仍滯后 5

（五）激勵機制不到位 6

四、如何解決政府雇員制實施過程中存在的問題 6

（一）關鍵在于公務員管理制度改革 6

（二）建立相應的法律制度 7

（三）對雇員要“人崗相適” 7

（四）明確政府雇員與公務員的責任 7

（五）建立、健全雇員聘用、考核、晉升的標準體系和程序規范 7

結論 8

參考文獻 9