農(nóng)民工隨遷子女政策執(zhí)行問題的思考

中文摘要

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村發(fā)展空前迅速。現(xiàn)代化解放了大批農(nóng)村勞動力，而城市的發(fā)展需求為他們提供了收入更多的機會。農(nóng)民工群體應(yīng)運而愈益龐大。農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育問題逐漸進入公眾視野。以“兩為主”政策為主，相關(guān)的政策逐漸形成了一個框架。但從現(xiàn)行政策的執(zhí)行與落實情況來看，政策仍有不完善的地方，政策執(zhí)行問題也很突出。“兩為主”政策與現(xiàn)行的戶籍制度存在矛盾。政策在執(zhí)行的過程中，無論是政府還是學校都存在壓力。文章從農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題政策執(zhí)行方面入手，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在著流入地政府財政壓力大，學校接納能力不足，入學門檻復雜導致政策受益人群有限，家庭因素導致的教育對象“形式上的納入”等問題。究其原因，是戶籍制度制約，政策本身存在問題，地方政府間利益分配機制不均，政策執(zhí)行主體缺乏制度保障等。通過思考，希望可以補充提出完善農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策執(zhí)行的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工隨遷子女；義務(wù)教育；公共政策執(zhí)行；

目錄

引言 1

一、相關(guān)概念與理論基礎(chǔ) 1

（一）相關(guān)概念 1

（二）理論基礎(chǔ) 2

二、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策概述 3

（一）農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策發(fā)展歷程 3

（二）現(xiàn)行農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策取得的效果 4

三、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀及存在的問題 4

（一）隨遷子女義務(wù)教育政策執(zhí)行的基本要素 4

（二）農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀 5

（三）、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策執(zhí)行存在的問題 5

四、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策執(zhí)行問題的原因分析 7

（一）政策設(shè)計本身的問題 7

（二）地方政府間利益分配機制不均 7

(三)政策執(zhí)行主體缺乏制度保障 7

（四）戶籍制度的制約 7

（五）隨遷子女融入性差 8

五、解決政策執(zhí)行問題的對策 8

（一）完善政策設(shè)計 8

（二）合理界定政府職責 8

(三)強化學校教育管理 9

（四）建立教育經(jīng)費流轉(zhuǎn)制度 9

（五）關(guān)愛農(nóng)民工隨遷子女 9

參考文獻： 10