地方政府制度創新的規范性研究

摘要

改革開放30年來，中國經歷了經濟、政治和社會的變革，積極探討了創新方法。中國的體制架構顯示出了非凡的適應能力，這不僅促進了快速的經濟增長，而且有效地整合了資源，防止了動亂和危機導致社會改革。在中國，制度創新的主要動力是政府，微觀改革前的漸進式改革方式和變革邏輯進一步凸顯了地方政府在制度創新中的地位和作用。在地方政府制度30年的創新中，取得了優異的成果，有許多成功的創新，也有許多有爭議的創新。偽創新和不可持續創新是本文討論的主要問題，因為地方政府體系缺乏創新的常態。因此，在制度變革和法治理論的指導下，本文將研究地方政府創新中的違規問題，分析問題的危險和原因，并尋求解決方案。

關鍵詞：地方政府；制度創新；規范性

目錄

緒論 4

一、地方政府制度創新的規范性相關概念 5

（一）地方政府制度創新的概念界定 5

（二）規范的內涵界定 8

（三）地方政府制度創新的規范性 9

二、地方政府制度創新現狀 10

（一）地方政府制度創新現狀 10

（二）地方政府制度創新中的閃亮點拾零 14

（三）地方政府制度創新中的質疑點略舉 18

三、地方政府制度創新規范性缺失與原因分析 19

（一）規范性缺失的表現 19

（二）規范性缺失的危害 21

（三）規范性缺失的原因分析 21

四、地方政府制度創新規范性的理性思考 22

（一）西方國家政府體制改革的實踐分析 22

（二）我國地方政府制度創新規范性的外部環境完善 24

（三）我國地方政府制度創新規范性內在制度建設 25

結論 27

參考文獻 28