論行政決策的法制化問題研究

中文摘要

公在以依法治國為基本方針的社會主義法治國家的建設過程中，行政決策的法制化所體現出的是普遍性與必然性的特征。法律對于政府的功能在于將行政決策的程序進行原則性與基本性的規定與監督，目的在于提高決策部門的程序意識，改變決策者與管理者的傳統性思維，增強既定的法定程序的權威性。我國行政決策過程中，所面對的是在轉型期的過程中出現的利益與矛盾沖突，這就要求行政決策必須保持較高的、透明化的參與機制。本文就在法制范疇內的行政機關的政策制定、政策選擇的信息等相關因素的研究，為行政決策法制化的民主性與正當性提供理論支持。

關鍵詞：行政決策 法制化 利益沖突 矛盾沖突 政府智能 決策選擇

目錄

一、 行政決策法治化的必要性 1

二、 行政決策法治化的必然性 2

三、 行政決策的擬定需求 4

（一） 科學化水平。 4

（二） 民主化水平 5

（三） 理性化水平 5

四、 行政決策法制所表現出的基本特征 6

（一） 決策規范 6

（二） 信息公開 6

（三） 公民參與 7

五、 行政決策法制所過程中出現的問題 7

（一） 行政決策者觀念陳舊，決策存在主觀性、隨意性 7

（二） 行政決策體制不完善，信息系統、智囊系統乏力 8

（三） 行政決策行政問責制不完善，對決策的績效評估不夠 8

六、 行政決策法制的實施 8

（一） 培養行政決策者法治思維方式，加強決策民主 9

（二） 立法完善行政決策體系，實現科學決策 10

（三） 建立健全行政決策評價法 11

總結 13

參考文獻 14