我國開征券交易稅的設想

目       錄

1我國證券（股票）交易印花稅的現狀和存在的問題5

1.1法律依據不規范5

1.2稅基太窄，導致稅源大量流失6

1.3納稅地點不明確6

1.4稅率單一，對證券市場的調控力度不夠大6

1.5穩定性不高6

2借鑒我國港臺地區及國外證券交易稅的經驗7

2.1證券交易市場的稅收形式7

2.1.1證券交易稅7

2.1.2證券交易印花稅7

2.1.3兩稅同征8

2.2世界各國的證券流轉稅的發展趨勢8

2.2.1稅率低且呈下降趨勢，稅負低9

2.2.2稅基廣，設立了多種稅收優惠9

2.2.3稅收征管成本不斷降低9

3我國開征證券交易稅的設想9

3.1開征證券交易稅的理論依據9

3.1.1商品流通課稅說10

3.1.2證券市場管理說10

3.1.3轉移印花稅課稅說11

3.2證卷交易稅稅制設計的關鍵點11

3.2.1納稅人11

3.2.2征稅范圍12

3.2.3稅率12

3.2.4計稅依據13

3.2.5征收方式13

3.2.6稅權劃分13

3.2.7稅收優惠13

4結束語14

內 容 摘 要

中文摘要：自1990年深圳開征證券（股票）交易印花稅以來，我國的證券（股票）交易印花稅的征收已經過了25年。在這期間，我國政府多次調整稅率以調控證券市場。我國現行證券（股票）交易印花稅存在著法律依據不規范、稅基窄、納稅地點不明確、稅率單一、穩定性不高等缺陷，而這些缺陷正影響著我國證券稅收功能的發揮，并在一定程度上阻礙了我國證券市場規范、健康、穩定地發展，不利于我國證券市場在國際上的競爭。本文在借鑒我國港臺地區及國外在對證券交易環節的稅收制度的經驗的基礎上，提出了一系列關于開征證券交易稅的設想。首先，實行證券交易稅與印花稅兼收的方法；其次，用證券交易稅代替證券（股票）交易印花稅應有實質性的改變；此外，將證券交易稅完全交歸國稅，且制定一些稅收優惠政策，以利于我國證券市場的規范、健康、穩定發展。

關鍵詞：證券市場  稅收制度  印花稅  證券交易稅