失地農民社會保障問題研究—以上海市為例

摘要4

關鍵詞4

緒論6

1理論基礎7

1.1土地換保障理論7

1.2農民失地后收入流變化理論7

1.3土地對農民的社會保障功能8

2 上海失地農民社會保障現狀8

2.1失地農民的概念與成因8

2.2上海失地農民的社會保障政策8

2.2.1小城鎮社會保險制度的構建背景8

2.2.2小城鎮社會保險制度的具體內容9

2.2.3小城鎮社會保險制度的特點10

2.2.4小城鎮社會保險制度積極意義11

2.3上海失地農民的生活現狀12

2.3.1土地征用的基本情況13

2.3.2失地農民數量持續增加14

2.3.3生活增長沒有保障14

2.3.4養老保障有困難15

2.3.5失業和隱性就業問題嚴重15

2.3.6看病難16

3 當前存在的本質問題及原因分析16

3.1存在的本質問題16

3.1.1體制方面16

3.1.2社會方面19

3.2原因分析20

3.2.1失地農民自身的原因20

3.2.2社會保障資金來源不合理21

3.2.3失地農民自主權的缺失21

4  完善失地農民社會保障制度的對策22

4.1切實科學確定補償標準22

4.1.1改變補償方式22

4.1.2確定合理的失地補償標準22

4.1.3提高對于商業征地的補償標準22

4.2保障失地農民的權益23

4.2.1推廣土地入股23

4.2.2設立失地農民社會保障基金23

4.2.3保護失地農民的土地財產權利24

4.2.4對征地和用地制度加以規范24

4.2.5資金的籌集24

4.3積極發展商業保險25

4.4生活基本保障和生活增長保障分開操作25

結束語26

謝辭27

參考文獻28

內 容 摘 要

伴隨著上海城市化和工業化進程的不斷加速，大量的土地被征用和使用，越來越多的農民失去了他們賴以生存的土地。土地對于農民來說是具有生產資料和社會保障的功能，如果農民一旦失去土地，生活就會陷入困境，將會成為一個新的弱勢群體。因此，為失地農民建立合適的社會保障制度就顯得尤為的重要。本文以上海市為例，從失地農民的社會保障現狀分析入手，闡述了失地農民的形成及其他們的生活現狀，并對上海的小城鎮社會保險政策進行了分析，并且從體制和社會這兩個層面揭示了目前所存在的一些問題。最后，就如何解決失地農民的問題，如何確保失地農民的自身利益，提出了相關的政策建議