我國農業保險發展瓶頸及其對策研究

中文摘要

我國是世界上的農業大國，農業經濟也在國民經濟發展中占有著舉足輕重的地位。所以，要想加快我國的經濟發展速度，就務必要重視農業的發展趨勢。并且再加上我國的自然災害頻發，給我國的經濟發展帶來了非常大的損失。因此，我國就需要建立更為完善的農業保險機制來支持和保障我國農業的發展。很多年以前，其他國家就已經開始意識到了農業保險的必要性，但是在我國卻恰恰相反，直至2007年，我國才建立起了政府補貼的農業保險制度，國家也長期為農業保險提供著資金支持。在這以后，我國農業保險領域也被不斷創新，在發展上也晉升到了一個新的臺階。如今，從全國范圍內來看，盡管整體上看起來農業保險發展的趨勢已經愈來愈好，但事實上仍然與其它成熟的發達國家差距很大，保險機制和體系依舊也不夠完善。例如：農業保險發展的同時也面臨著各種道德風險以及重大災害風險分散機制不健全等問題。因此，我國在努力發展農業保險、借鑒國外發展經驗的同時還要考慮到我國農業發展的實際情況。

本文通過四章來詳細闡述我國農業保險發展存在的問題并提供了相應的解決辦法:第一章首先簡明扼要的介紹了農業風險和保險的相關概念，主要論述了國內農業保險發展的歷史和目前的現實情況。第二章概述了我國在經營農業保險的過程中所遇到的各種瓶頸。第三章基于現階段農業保險的不足，提出了發展我國農業保險的具體措施和建議。最后一章分析了美國、日本和法國等國家經營農業保險的成功經驗，再依據我國現階段實情，提供了一套可供我國加以借鑒的農業保險經營準則。

關鍵詞：農業風險；農業保險；經營模式

目錄

一、 引言 1

二、 中國農業保險發展歷史及其現狀 1

（一） 農業風險與保險的概念 1

（二） 我國農業保險發展歷程 2

1． 起步階段(1949-1958) 2

2． 停滯階段(1959-1981 ) 2

3． 恢復階段( 1982-1992) 2

4． 萎縮階段(1992- 2003) 3

5． 改革階段(2004-今) 3

（三） 我國農業保險發展現狀分析 3

三、 我國農業保險發展的問題 4

（一） 農民對農業保險知之甚少 4

（二） 農業保險的政策性還不夠明確 5

（三） 農業保險專業技術與從業人員匱乏 5

（四） 缺乏有關農業保險的立法 5

四、 我國農業保險發展的對策研究 6

（一） 加大農業保險的宣傳力度，提高農民的保險意識 6

（二） 明確農業保險的政策地位，加強政府財政上的支持 6

（三） 加快農業保險的人才培養，提高相關從業人員的素質 7

（四） 改進農業保險的立法和相關法律條例 7

五、 國外農業保險的經營模式及其發展經驗的借鑒 8

（一） 政府主導、商業保險公司經營的美國模式 8

1． 完備的規章制度 8

2． 組織經營模式 8

3． “雙保險”結合 9

（二） 政府補貼和再保險、社會組織經營的日本模式及其發展經驗借鑒 9

（三） 政府政策支持、自愿互助合作經營的法國模式及其發展經驗借鑒 9

六、 結論 10

參考文獻 11