論幼兒園體改與“一費制”

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幼兒教育一直以來都是教育的一個核心部分,而如今幼兒園出現各種大肆亂收費，導致了幼兒園的高消費現象。因此，對幼兒園教育中存在的問題的幼兒園體改與“一費制”更是勢在必行。
幼兒教育一直以來都是教育的一個核心部分，因為幼兒是祖國的未來，而在他們小時候的教育對他們有著至關重要的作用。我國實行計劃生育國策，所以逐漸形成了四個老人照顧一個孩子的，兩個家庭一個孩子的現象，同時，隨著我國經濟的不斷發展，人民的生活水平逐漸發展，現在極大多數家庭都有較好的生活狀況，為了培育唯一的下一代也都愿意支付大量的資金、時間。伴隨著這個現象，我國的幼兒園教育也是蓬勃發展，各種國有的、集體的、私人的幼兒園大量涌現。
而幾乎所有的幼兒園抓住人民愿意為唯一的下一代付出大量培育資金的現象，利用各種名目大肆亂收費，導致了幼兒園的高消費現象。同時，“不能讓孩子輸在起跑線上”這一口號的提出更加導致了幼兒園高消費現象的嚴重性。同時幼兒園所有制、辦園體制的單一性，內外部管理體制的不健全等現象都不利于幼兒園教育的發展。
幼兒園教育事關祖國下一代，不論是對家庭還是國家而言都有著非凡的意義，因此，辦好幼兒園是必須要做到的事情，而針對幼兒園教育中存在的問題的幼兒園體改與“一費制”更是勢在必行。
一、問題的提出
計劃生育政策的實行必然的導致孩子成為家中的重中之重，同時，經濟生活水平的大幅度增長為培養孩子提供了經濟基礎。于是，幼兒園開始收取大量的費用，而為了“不讓孩子輸在起跑線上”家長們不得不花費大量的費用，于是出現了“入園貴”“入園難”等現象，不論是對幼兒教育的發展還是對孩子自身的發展甚至于是祖國未來的發展都是不利的，為此，有必要實行針對于此的“一費制”。為了實行好“一費制”政府應加快建設公辦園，因為“入園難”“入園貴”等現象主要是由于市場上公辦園太少，而民辦園又是靠市場調控決定收費，難以實現“一費制”。“一費制”政策主要有三個方面：一是政府資助，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，分擔民辦幼兒園一部分辦園成本。二是面向大眾，為普通民眾提供就近方便的服務。三是收費較低，通過加大政府資助力度，相應地把向家長收取的費用降下來。因此，不是用行政命令把民辦幼兒園的收費降低，而是通過政府資助來實現這個目的。
現行的幼兒教育體制方面還有著缺陷，有必要實行體制改革，同時幼兒園的改革是形勢的需要，是潮流的需要，是開拓創新的需要。相信幼兒園的體制改革隨著形勢的發展越來越好，越辦越富有經驗。幼兒園的改革是形勢的需要，是潮流的需要，是開拓創新的需要。相信幼兒園的體制改革隨著形勢的發展越來越好，越辦越富有經驗。當前幼兒園改革有著如下幾點作用： 1、幼兒園體制改革具有推動力　　在改革浪潮的推動下，激發了辦園者的活力，一大批新建幼兒園改變了原幼兒園的面貌。為幼兒創造了良好的育人環境，提升了幼兒園辦園水平，如：我家鄉的紅太陽幼兒園個人出資15萬多元共建房屋15間，每間房屋面積30平方米，建筑面積350平方米，總占地面積800平方米，分大、中、小三個學段教學班，能容納100多名幼兒學習、游戲。室內設有空調、VCD、電腦等現代化設施設備，室外有大型塑料玩具和小型玩具數件，供幼兒活動、玩耍。紅太陽幼兒園原有9間活動室都是危房，稅費改革給幼兒園帶來了一定的經濟困難，村委無錢蓋房，兩個班的幼兒擠在了2間36平方米的房子里，孩子禁住了活動空間，一些音樂游戲活動無法進行，一個教師上班另一個教師領著孩子在操場上玩。這種局面持續了半年之久，村委的工作做了數百遍，錢的問題就是解決不了。辦園體制改革猶如春風化雪，給紅太陽幼兒園帶來了生機。改制后，在各級領導的支持下，幼兒園園長個人投資15萬多元蓋起了高標準、現代化的新幼兒園，為近百名幼兒解決了入園問題，為百名家長解決了后顧之憂。所以說，幼兒園改革具有一定的推動力，他能破舊立新，促進幼兒教育更快、更穩的發展
2、辦園體制改革調動了教師的積極性　　辦園體制改革激發了教師的工作熱情，調動了教師的積極性。尤其是各聘園長，它們手中有用人權、財產權、管理權，她們是幼兒園的法人代表。他們的積極性首先調動起來。原來不愛動腦子、想辦法的人，現在也想出了許多好點子、好辦法。她們不僅有管理的好方法，也有用人的好辦法。園長的積極性帶動了教師的積極性，幼兒教師的工作熱情，積極性也形成了空前高漲的局面。原來教委統管她們有靠頭、有依賴性，任何事情都是教委的，自己只是看好孩子就行了。再者幼兒教師遲到、曠課的現象普遍存在，對幼兒園的財產不愛護，干多干少一個樣。該制后，種種現象都發生了重大變化，幼兒教師充分認識到干不好工作就面臨下崗的危險，所以改革調動了幼兒教育的積極性。原來幼兒教師星期六、星期天、節假日不上課，改制后，為形成競爭意識，為了不流失孩子，保證入園率，大部分幼兒園不星期、無節假日，這種競爭意識自然而然的調動了幼兒教師的積極性。
3、改革有利于提高教育、保育、服務質量
中國是發展中國家，是窮國辦大教育，義務教育經費尚短缺，更何況學前教育。因此，國家包辦幼兒園是不可能的，也是不應該的。我國社會主義市場經濟的沖擊，已出現了幼教事業滑坡，幼教資源大量流失的現象，如不主動適應社會變革，改革幼教辦園體制和幼教外部管理體制，此類情況會越來越嚴重。隨著社會前進，經濟發展，家庭收入增加，個人素質提高，人民對高水平教育期望越來越強烈，經濟承受能力越來越高，形成了民辦學前教育的社會基礎。近年來幼兒園體制改革逐步推進，民辦幼兒園蓬勃興起。改革實踐證明：有利于發展幼教事業。據統計，全國現有民辦幼兒園2萬多個，它不用國家經費，為幾百萬名幼兒提供了入園機會，為幾百萬家庭解決了后顧之憂，為幾十萬職工提供了就業崗位。有利于提高教育、保育，服務質量。民辦園置身于市場經濟的壓力下，必須以質量求生存。通過我鎮的辦園質量看，家長對教態，保育服務的滿意度達90%以上，教育各有特色，充分發揮了辦園者的力量。幼兒園體改與“一費制”是針對我過幼兒園先存主要問題的解決政策措施，對我國幼兒教育的發展有著至關重要的作用，其中體改主要集中在所有制（國有、集體所有、私人等）、辦園體制、內外部管理體制的變革。
二、理論的背景 1、什么是幼兒園體改與“一費制”
幼兒園體改與“一費制”是指針對我過幼兒園“入園難”“入園貴”等現狀，為了幼兒教育能夠更好的實現而制定的一系列制度措施。其中幼兒園體改包括了幼兒園所有制、辦園體制、內外部管理體制等；而“一費制”是指收費時一次收齊所有費用，不能巧立名目亂收費。
2、幼兒園體改與“一費制”具體實施
幼兒園體改主要包括以下幾個方面：
（1）幼兒園所有制變革：即幼兒園產權的變革，改變幼兒園的所有制性質，可以說國有的、集體所有的以及個人所有的等。
（2）幼兒園辦園體制變革：即在產權不變的前提下，通過租賃、合作、承辦、委托、兼并等方式，改變幼兒園的使用權，改變幼兒園的主辦者與辦園體制。
（3）幼兒園外部管理體制變革：政府重新明確幼教管理機構與分工。
（4）幼兒園內部管理體制變革：在所有制、使用權、外部管理體制不變的前提下，在政策允許范圍內，引進競爭機制，改革內部人事、經費、管理制度。
“一費制"政策主要有三個方面：一是政府資助，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，分擔民辦幼兒園一部分辦園成本。二是面向大眾，為普通民眾提供就近方便的服務。三是收費較低，通過加大政府資助力度，相應地把向家長收取的費用降下來。因此，不是用行政命令把民辦幼兒園的收費降低，而是通過政府資助來實現這個目的。
三、研究思路、方法和過程
1、研究思路和設計
通過對我國幼兒園教育現狀的調查，利用相關資料以及教學經驗設計調查問卷，通過調查問卷的形式對家長對幼兒園體改及“一費制”的想法以及社會上的主流思想進行調查，進而觀察、分析、總結。
2、研究方法和過程
（1）文獻研究通過對一些政策法規以及相關文獻的閱讀研究，明確幼兒園體改及“一費制”的內容、措施等
（2）調查問卷法問卷調查是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法。研究者將所要研究的問題編制成問題表格，以郵寄方式、當面作答或者追蹤訪問方式填答，此次研究主要的以當面作答以及追蹤訪問的方式填答的，針對幼兒園體改及“一費制”筆者設計了相關問題并進行問卷調查，然后對結果進行了總結，得出了研究結果。
四、研究結果和分析
（1）問卷調查結果及分析
筆者對近100位家長進行問卷調查，幼兒年齡跨度為5到6歲。
100%的家長認為幼兒園費用過高，應該進行“一費制”改革，32.4%的家長對幼兒園體改表示不關心，其余的認為幼兒園需要進行體改。65.8%的家長支持“一費制”改革并對其抱有很大的期望，30%的家長認為“一費制”實施的可能性不大，其余的認為“一費制”是很好的措施同時抱有一定的期望。
幼兒園體改及“一費制”符合幾乎所有家長的期望，但是人們對其所能起的作用持懷疑態度，認為其出發點是好的但很可能不能起作用。而幼兒園體改雖然對幼兒教育發展有很大作用，但人們對其認識不夠，關心不夠。
五、啟示和建議
教育體制的改革要適應社會主義發展的潮流，幼教更是不容忽視的一大板塊。“一費制”就是政府從國家發展和兒童教育雙重因素發面考慮施行的政策，綜合考慮了我國幼兒教育現狀，從其存在的問題出發，以解決問題從而促進我國幼兒教育事業的發展作為出發點，是我過幼兒教育事業發展的一個重要內容。為此，國家應加大政策實施力度，加強監管實施，同時多創辦公辦園增加幼兒園數量，從而解決“入園難”“入園貴”的問題；同時，加強教育資助減輕民辦園負擔，從而降低孩子上幼兒園的費用。“一費制”的實施對規定幼兒園收費有著重要作用，在一點程度上降低了幼兒園教育費用，有助于更多的孩子能上幼兒園、能上好的幼兒園。
幼兒園體改與“一費制”針對我過幼兒教育發展中存在的問題進行了一定程度上解決，對于我過幼兒教育事業的發展有著重要的意義，可能其現在還存在著一些缺陷尚不能真正的徹底解決我過幼兒教育中存在的問題，但隨著不斷實踐其必定會不斷進步不斷完善，從而逐步解決我過幼兒教育中存在的問題。因此，政府、社會、幼兒園以及家長們必須共同努力，促進其發展，同時吸取其他各國經驗，總結實踐經驗，取精去糟，不斷完善幼教體改與“一費制"的細節方面，從而使我國幼兒教育蓬勃發展。


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