鄉村民辦幼兒園存在的主要問題及對策-開題報告

《鄉村民辦幼兒園存在的主要問題及對策》開題報告

一、文獻綜述

2010 年初，國務院總理溫家寶在聽取《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》修改意見時，就曾和從事幼兒教育的教師進行了交談。在進行實地調研之后，溫總理提出要把發展學前教育擺到重要的位置上來。2011 年教育部發展規劃司發布的《“十一五”經濟社會發展成就系列報告之十三：教育事業發展成就顯著》中稱，2010 年學前三年的毛入園率為 55.6%。“中國青年報社的社會調查中心就全國 31 個省（區、市）10400 人進行的一項調查顯示，有 78.5%的人感覺到周圍存在幼兒園入園難的情況，其中有 33.8%的人認為這種情況‘很普遍’。很多家長認為現在孩子上幼兒園比上大學還要困難。”由于學前教育不屬于國家義務教育的范疇，再加之公共教育財政緊張，因此政府對于學前教育的投入與實際需求差距很大。公辦幼兒園的數量遠遠難以滿足社會整體需求，而民辦幼兒園的整體質量又參差不齊，與公辦幼兒園質量相當的民辦幼兒園的價格讓大多數家長望而卻步，收費低廉的民辦幼兒園在教學質量以及硬件設施方面都難于讓家長滿意。在這種情況下，讓孩子上一個滿意的幼兒園成為了整個社會的難題。《2010 年全國教育事業發展統計公報》的數據顯示，我國幼兒園共有 15.04 萬所，在園幼兒（包括學前班）2976.67 萬人，其中民辦幼兒園有 102289 所，在園幼兒 1399.47萬人。從其中可以看到，民辦幼兒園在數量上已經占據了幼兒園總數的一大半。由于我國教育經費有限，且學前教育不屬于義務教育，公辦幼兒園的數量難以在短時間內快速增加，因此民辦幼兒園在未來發展中還有很大的空間。由于“入園難”問題在社會中已經引起了廣泛的討論和重視，國家相關部門也表示今后對于幼兒園會給予政策上和資金上的支持。這種支持不僅是針對公辦幼兒園，同時對于民辦幼兒園也會出臺相應的扶持性政策。在這種情況下，民辦幼兒園的發展將迎來歷史性的機遇。與此同時，民辦幼兒園也面臨著巨大的挑戰。一些高端民辦幼兒園的收費較高，尤其是“天價”幼兒園的出現更是讓社會和家長產生了民辦幼兒園貴族化的印象。不僅如此，一些民辦幼兒園收取的費用名目繁多，這也致使一些家長不愿把子女送進民辦幼兒園。由于進城務工人員的數量不斷增加，一些“黑戶”幼兒園應需產生。這些幼兒園不僅在教學質量上難以保證，孩子的安全也面臨著很大的威脅。以上這些問題的出現，讓民辦幼兒園的發展受到了很大的限制。如何改變民辦幼兒園的整體形象，讓管理更加規范，收費更加合理等等，是民辦幼兒園發展中一個很大的挑戰。面對民辦學前教育競爭日趨激烈的現狀，將企業中的核心競爭力理論引入到教育體系中是民辦幼兒園發展的一個新方向。研究和培養民辦幼兒園核心競爭力，可以幫助民辦幼兒園提供了新的視角，需求新的發展道路。雖然研究民辦教育的相關理論很豐富，但基于核心競爭力理論對民辦學前教育的研究還是較為欠缺。研究民辦幼兒園的核心競爭力，對民辦學前教育的發展前景進行深一步的探討，可以豐富我國有關民辦幼兒園的相關理論，就民辦學前教育的研究提供理論借鑒。

（一）民辦幼兒園

目前我國按《社會力量辦學條例》及《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》的相關規定和一些學者的分析界定，民辦幼兒教育是指“由國家機構以外的社會組織或個人承辦的，主要利用非國家財政性經費，面向社會招收幼兒的教養機構的總稱。”“民辦幼兒園是指國家機關和國有企事業組織以外的各種社會組織以及公民個人，自籌資金，依照規定設立的實施幼兒教育的教育機構。”本文所探討的民辦幼兒園是指除國家機構以外，由私有企業單位組織、社會團體、公民個人所承辦的，資金來源于私有財產且面向全社會招生的幼兒教育機構。

（二）民辦幼兒園的相關研究

首先，在民辦學前教育的發展方面，張暉（2003）在《學前教育階段民辦教育現狀》中，對我國民辦學前教育的發展現狀以及問題做了深入的分析，并且給出了相應的對策。蔡迎旗（2003）在《改革開放以來我國民辦幼兒教育的回顧與思考》一文中，在對我國民辦幼兒教育的發展歷史加以分析的基礎上，對民辦幼兒教育做了科學的定義，并提出發展民辦幼兒教育的對策。朱家雄，張婕（2004）發表了《我國民辦幼兒教育的發展與展望》一文，對我國民辦幼兒園的發展歷程做了詳細梳理，并對現階段我國民辦幼兒園的發展現狀進行了陳述。郭福昌（2008）對我國民辦幼兒園的發展現狀做了分析，并對目前我國民辦幼兒園的發展前景做了展望。其次，在民辦幼兒園的問題與對策方面，王雯（2002）的《我國民辦幼兒教育發展的若干問題研究》中，對民辦幼兒教育中的一些具有代表性的問題進行了探討，分析了民辦幼兒教育存在的貢獻，以及促進其發展的措施。陶金玲（2005）的碩士論文《私營幼兒園的問題與對策》，對私營幼兒園在管理、收費、教師、課程這四個方面做了詳實的研究，并針對每個方面存在的問題提出了相應的對策。譚玉梅（2006）在《當前我國幼兒教育發展的問題與對策》中，主要對民辦幼兒園的“特色”教育、管理理念落后以及課程設置不合理等問題進行了分析，并提出每個幼兒園應當因地適宜地開展教學活動。丁海東（2007）在《當前民辦幼兒教育發展中存在的問題及對策研究——以山東英才·銀座幼教集團為個案》的文章中，以個案為切入點，對民辦幼兒園的實際工作中存在的內部和外部問題進行了研究。杜燕紅（2011）在《河南省民辦幼兒園現狀調查及保教質量提升對策分析》中，對河南省民辦學前教育中的教師情況進行了大量調研，認為要從內外部兩個方面入手，才能提升民辦幼兒園的質量。最后，在民辦幼兒園核心競爭力方面文獻的數量還比較稀少，主要有蔡華英（2004）發表的《探索正規辦園之路，增強民辦教育的競爭力》，提出要建立三級管理構架，堅持以人為本和營造長效機制這兩個方面來提升民辦學前教育的競爭力。李錦萍（2006）的《幼兒園競爭力的構建》，文章從幼兒園的品牌建設、管理系統和管理藝術的構建三個方面提出建立幼兒園競爭力的對策。梁哲輝（2009）在《如何構建幼兒園的核心競爭力》這篇文章中認為要從創造力、凝聚力、執行力、鑒別力以及感召力這五個維度來構建提升幼兒園的競爭優勢。李婭佩（2011）發表的《構建教研活動新思路，打造園所核心競爭力》，闡述了如何依靠提高教師的教研水平來提升幼兒園的核心競爭力。

二、論文提綱

一、農村民辦幼兒園存在的問題

（一）辦園條件差

（二）教學質量不高

（三）教師專業化程度低且不穩定

（四）行政監管不力

二、農村民辦幼兒園存在問題的原因分析

（一）政府支持力度不夠，管理沒有到位

（二）幼兒教育觀念落后

（三）幼兒園管理制度不健全，管理者素質偏低

（四）教師工作壓力大，積極性不高

三、農村民辦幼兒園發展的對策和建議

（一）加強政府管理，促進民辦幼兒園辦園的規范化

（二）建立園長負責制，全面提升管理水平

（三）嚴把課程關，回歸學前教育本質

（四）嚴把用人關，依法保障教師的合法權益

四、結語

三、參考文獻

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