公務(wù)員依法行政能力建設(shè)研究

行政管理論文編號(hào):XZ109  論文字?jǐn)?shù):8217,頁(yè)數(shù):09

 目            錄
 
一、公務(wù)員依法行政觀念和能力概述……………………………………………………………1
（一）公務(wù)員依法行政能力的概念和基本內(nèi)容…………………………………………………1
（二）公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的作用和重要意義……………………………………………1
二、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的基本要求………………………………………………………2
(一)依法行政是各級(jí)公務(wù)員的法定義務(wù)和職責(zé)…………………………………………………2
(二)公務(wù)員考核制度………………………………………………………………………………2
(三)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度………………………………………………………………………………2
(四)公務(wù)員責(zé)任追究制度…………………………………………………………………………3
(五)公務(wù)員培訓(xùn)制度………………………………………………………………………………3
(六)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度存在的問題……………………………………………………………4
三、增強(qiáng)公務(wù)員依法行政能力過(guò)程中應(yīng)注意的主要問題………………………………………4
充分認(rèn)識(shí)依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的作用………………………………4
（二）“三個(gè)代表”重要思想和依法行政教育相結(jié)合 …………………………………………4
（三）下大力氣培育和提高行政機(jī)關(guān)工作人員及公務(wù)員的法律意識(shí)…………………………4

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與一般公務(wù)員要區(qū)分層次…………………………………………4

（五）建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制………………………………………………………4
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………6

摘    要

 增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要》對(duì)公務(wù)員依法行政能力和觀念建設(shè)提出了新的更高要求。貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定，要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重性，下大力氣增強(qiáng)各級(jí)公務(wù)員的依法行政能力和觀念，加強(qiáng)制度化建設(shè)。
 一般認(rèn)為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。根據(jù)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員關(guān)系的一般法理，公務(wù)員作為行政機(jī)關(guān)的組成要素，本身不是行政機(jī)關(guān)，不具有獨(dú)立法律人格，但行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是通過(guò)公務(wù)員實(shí)施的。因此，公務(wù)員依法行政能力的強(qiáng)弱直接決定行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要 ；增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是公務(wù)員能力建設(shè)的鮮明主題 ；增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是執(zhí)政為民的要求。
                                    
關(guān)鍵詞：公務(wù)員   能力建設(shè)       依法行政能力   依法行政觀念  實(shí)施綱要