中國(guó)政府促進(jìn)就業(yè)作用研究

 中國(guó)政府促進(jìn)就業(yè)作用研究

我國(guó)高等教育即將邁入普及化階段，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量每年還在緩慢增長(zhǎng)。近年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題日漸突顯，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。隨著國(guó)家教育政策的不斷改革，大學(xué)擴(kuò)招已然成為當(dāng)下時(shí)期各大高校的一個(gè)普遍現(xiàn)狀。擴(kuò)招所帶來的是大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的直線上升。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2016 年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)已達(dá)到 765 萬人。同時(shí)再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，大學(xué)生充分就業(yè)和社會(huì)有效需求之間的矛盾也越發(fā)凸顯出來，日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)要求我國(guó)政府充分發(fā)揮在大學(xué)生就業(yè)中的指導(dǎo)與服務(wù)、組織與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與規(guī)范以及宏觀調(diào)控等重要作用。

一、研究背景及意義

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志親筆修改國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（2017.4.5）新聞稿，加了“13 億多人口”幾個(gè)字強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是 13 億多人口最大的民生。”2017 年政府工作報(bào)告提到至少新增 1100 萬就業(yè)崗位，而 2017 屆高校畢業(yè)生數(shù)量已達(dá) 795 萬。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民指出，要完成新增就業(yè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要重點(diǎn)關(guān)注和解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，仍然要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首要位置。中國(guó)高等教育擴(kuò)招后的十幾年來，大學(xué)生就業(yè)難逐漸發(fā)展成為一個(gè)社會(huì)問題，似乎每一年都被稱為“史上最難就業(yè)年”。

高校畢業(yè)生難就業(yè)成為一個(gè)社會(huì)問題。我國(guó)高等教育即將邁入普及化階段，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量每年還在緩慢增長(zhǎng)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)模式也發(fā)生了變化，以前是被動(dòng)的等待國(guó)家分配，而現(xiàn)在是積極主動(dòng)的進(jìn)入勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)。隨著每年畢業(yè)數(shù)量生的增加，就業(yè)壓力的變大，就業(yè)難的問題日漸突顯，就業(yè)市場(chǎng)供需相對(duì)失衡。

近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)難成為媒體、學(xué)界、學(xué)校、家庭十分關(guān)注的問題。高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年遞增以及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，再加上受到國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的用工需求量減縮的影響,高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)上供需關(guān)系的失衡，就業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)性、專業(yè)性、層次性的不均衡，也給高校、畢業(yè)生、用人單位的有效銜接帶來不同程度上影響。雖然我國(guó)政府也針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題出臺(tái)了一系列解決該問題的政策措施，但是時(shí)至今日也沒有明顯改善國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題以及農(nóng)民工就業(yè)問題并列為我國(guó)三大就業(yè)難題。大學(xué)畢業(yè)生的工作分配直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀、擇業(yè)途徑、擇業(yè)觀念、就業(yè)去向、專業(yè)對(duì)口率等方面的深入分析發(fā)現(xiàn)，要解決好大學(xué)生就業(yè)問題，除了社會(huì)、家庭、大學(xué)生自身的原因以外，更重要的還是依靠政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、完善服務(wù)、法制保障和有效監(jiān)督四個(gè)方面的作用，才能切實(shí)解決大學(xué)生的就業(yè)問題。同時(shí)努力改變政府在大學(xué)生就業(yè)中職能缺失的狀況，并以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為行動(dòng)背景，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)容量，才能真正達(dá)到緩解大學(xué)生就業(yè)的矛盾。