論中國戶籍制度改革 (4)(一)

論中國戶籍制度改革

戶籍制度是由封建時代傳統戶籍管理政策演變下來的人口控制制度，是維護中國兩千多年封建統治一個重要工具。解放初期社會生產力低下、物資匱乏時期計劃經濟是當時的主要經濟形式。二元制戶籍制度限制城鄉人員流動，按照戶籍計劃分配生活物資,雖然在一定程度上維持了社會的穩定，同時也由于城鄉二元制產生了國民的不平等待遇，然而隨著社會發展市場經濟必然替代計劃經濟，計劃經濟必然走下歷史舞臺。市場經濟的浪潮促使人們不再偏于一偶，社會的進步、經濟繁榮、科技日新月異，國民對于自由遷徙與社會地位平等的渴望，已經不是一個戶籍政策可以阻擋的。為了建設和諧社會的需要戶籍制度改革也就成為最近人大會議討論的熱點議題之一,戶籍制度改革并不是僅僅改變農村戶口同城市戶口的稱謂而已，它涉及到戶籍后的所附帶的利益而這才是改革的重點以及難點。本文主要論述了中國戶籍制度發展以及對中國現代戶籍制度改革的思考。

一、國戶籍制度演變過程

（一）戶籍制度 

指的是戶口或戶籍管理相關的政治和法律制度,包括通過戶籍證明身份,資源配置和財富分配,戶籍政策根據區域、國家、不同的社會形態、社會制度政策內容和依據戶籍政策資源配置是不一樣的。世界上每個國家都有自己的戶籍制度，但一個基本的共同點是，戶籍是公民身份的證明。