岳陽樓區基層醫藥衛生體制綜合配套改革的現狀分析及對策研究(一)

岳陽樓區基層醫藥衛生體制綜合配套改革的現狀分析及對策研究

  

  一、岳陽樓區基層醫藥衛生體制綜合配套改革現狀

  （一）確定全區衛生事業科學發展規劃

  2009年4月，國家醫改啟動，衛生事業迎來了難得的發展機遇，國家把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，管理體制、運行機制發生根本變化。為確定長遠科學的衛生發展思路，岳陽樓區組織開展了3個月的社區診斷大調查活動，調查走訪了107個社區1.6萬戶近4萬名居民群眾，并到上海、北京、成都等地學習取經，形成了20萬字的社區診斷報告和一批調研報告。由此提出了衛生改革保證“三性”（確保衛生事業的公益性、確保衛生改革可行性、確保衛生服務的有效性）、社區衛生服務的“三零”、“三全覆蓋”（公共財政對基層衛生全覆蓋、公共服務對城鄉居民全覆蓋、醫療保障對居民全覆蓋）等系列衛生改革發展的要求、思路。

  （二）全面加強全區醫療衛生服務體系建設

  近年來，全區爭取各類基礎建設方面項目17個（社區衛生服務中心和鄉衛生院項目10個、區衛生監督項目和區急救中心項目各1個、公轉房、村衛生室等項目5個），項目資金共計2000多萬元、自籌了900萬元，重點對三眼橋、城陵磯、郭鎮等10個社區中心、鄉衛生院進行了改擴建；投入500多萬元對區婦保院等專業公共衛生機構進行改造和能力建設；投入900多萬元對區人民醫院、岳陽口腔醫院等公立專科醫院進行了基本建設；支持新建了5個標準化衛生室、37家社區衛生服務站。爭取了能力提升方面項目12個，項目資金共計4110.2萬元。其中爭取省廳配備醫療儀器設備，巡診車、電腦等價值近400多萬元；爭取中國初級保健基金會3600萬元的設備支持。2013年5月第一批48臺件、價值1400萬元的彩色B超、全自動生化分析儀等臨床急需醫療設備已到位，2014年再捐2200萬設備。我們還爭取了惠民服務方面項目29個，項目資金共計491.29萬元，如全球基金艾滋病項目等。項目的實施推進了全區基層醫療機構的標準化建設、規范化管理，進一步健全了基層體系，提升了服務能力，惠及了全區居民。