非營利組織與政府職能轉變面臨的挑戰與對策

摘    要

當前，我國改革已經進入一個新的發展階段，在這一時期，社會領域成為最主要的改革對象，政府職能轉變已成為社會改革的主要內容和關鍵所在，而政府職能轉變能否順利實現則與非營利組織的發展狀況密切相關。正因如此，研究我國非營利組織的發展以及在其發展中政府應扮演的角色，就成為今天我國政府，尤其是學術界面對的最急迫的時代任務。鑒于此，本文從我國實際狀況出發，對我國非營利組織的概念、特征以及類型等進行界定，然后對非營利組織發展對政府職能轉變的影響進行了探討，接著深入分析了我國非營利組織在促進政府職能轉變中存在的問題，并有針對性地提出了相應的對策和建議。

                                

關鍵詞：非營利組織；政府職能；獨立；法律 

 

目            錄

一、序言1

二、非營利組織的概念界定1

（一）非營利組織的涵義1

（二）非營利組織的特征2

（三）非營利組織的類型2

三、非營利組織發展對政府職能轉變的影響3

（一）幫助政府提供社會服務和公共產品3

（二）維護社會穩定和公平正義3

（三）擴大民眾有效的政治參與3

（四）非營利組織發展能夠創造就業機會4

四、非營利組織在促進政府職能轉變中存在的問題與對策4

（一）非營利組織在促進政府職能轉變中存在的問題4

1.法律法規落后，法制化程度較低4

2.政府深度干預，缺乏獨立性4

3.非營利組織自身發展的局限性5

4.政治參與渠道狹窄，民眾訴求難以表達5

（二）發展非營利組織促進政府職能重塑的途徑6

1.完善非營利組織方面的法律法規體系6

2.培育非營利組織自治能力與獨立精神6

3.完善非營利組織的自身建設7

4.拓展民眾參與渠道，增強非營利組織活力7

五、結語8

附  錄9

參考文獻10