中國政府促進就業作用研究

摘要

改革開放以來,特別是十六大以來,我國制定和實施了一系列政策措施以保證就業工作的順利進行。黨的十六大報告中第一次提出了“國家實行促進就業的長期戰略和政策”,明確政府要促進就業,并將促進就業提升到戰略高度。“十一五”期間,《就業促進法》等法律法規的頒布,標志著促進就業的法律制度逐步建立。 2011年是“十二五”時期開局之年。“十二五”規劃的建議中提到,我國當前城鄉區域發展不協調,就業總量壓力和結構性矛盾并存。

2011年兩會時,溫家寶總理在《政府工作報告》中,又再一次強調了這一點,并指出,就業比重是沒有完成“十一五”規劃目標的指標之一。處于變革期的中國社會面臨著比以往更大的就業壓力,解決就業問題是當前最大的民生。在當前的經濟環境下,解決這道難題的第一責任人是各級政府。促進就業,政府責任重如山。就業問題,既與社會經濟的發展密切相關,更受到政府公共管理政策的直接影響。對政府促進就業的作用研究,不僅具有公共管理的理論價值,而且是我國轉型時期經濟社會發展的迫切需要。因此,在新的國內國際環境的條件下,深入研究就業問題,具有重要的理論意義和現實意義。 

本文主要以《就業促進法》為基礎,提煉我國政府促進就業過程中的應然性責任和應發揮的作用，分析政府在就業中發揮的作用以及問題，從而提出自己的一些建議，全文分為五章節，第一章緒論，中國政府促進就業作用研究的背景、意義，總結一下政府促進就業作用的方法是什么，第二章政府促進就業的作用與概述，作用從產業政策、財政政策、扶持政策、稅費減免優惠政策、金融政策、城鄉統籌扶持政策、靈活就業扶持政策、這7個方面來寫，本章另一方面在大體概述一下，第三章，從中國政府促進就業的措施方面論起，從以下五個方面論起1、發展2、調整產業結構、企業結構、所有制結構，增加和擴大就業崗位3、制定優惠的就業和再就業政策4、改善服務5、加大政府財政對促進就業的投入力度，第四章，中國政府促進就業其中的問題，我提出了四個問題，從這四個問題寫，1、就業政策不夠完善2、存在不同形式的就業歧視3、市場一體化程度不高4、監督體系尚不完全，第五章，最后一章我提出個人對中國政府就業的建議與看法，也分五項，1、改善就業服務2、完善就業政策3、反就業不同形式的歧視4、完善監督體系5、提高市場一體化程度.

關鍵詞：就業、措施、建議

目錄

第一章 緒論……………………………………………………………………………………4

（一）、研究背景與意義…………………………………………………………………4

（二）、研究方法…………………………………………………………………………  5                 

第二章 政府促進就業的作用與概述……………………………………………………6

（一）、作用……………………………………………………………………………………6

1、產業政策……………………………………………………………………………………6

2、財政政策……………………………………………………………………………………6

3、扶持政策……………………………………………………………………………………6

4、稅費減免優惠政策………………………………………………………………………6

5、金融政策……………………………………………………………………………………6

6、城鄉統籌扶持政策………………………………………………………………………6

7、靈活就業扶持政策………………………………………………………………………6

（二）概述……………………………………………………………………………………7

第三章 中國政府促進就業的措施………………………………………………………8

（一）、發展……………………………………………………………………………………8

（二）、調整產業結構、企業結構、所有制結構………………………………………8

增加和擴大就業崗位

（三）、制定優惠的就業和再就業政策……………………………………………………8

（四）、改善服務………………………………………………………………………………8

（五）、加大政府財政對促進就業的投入力度…………………………………………8

第四章 中國政府促進就業其中的問題…………………………………………………9

（一）、就業政策不夠完善………………………………………………………………9

（二）、存在不同形式的就業歧視………………………………………………………10

（三）、市場一體化程度不高……………………………………………………………10

（四）、監督體系尚不完全………………………………………………………………11

第五章 個人對中國政府就業的建議與看法…………………………………………12

（一）、改善就業服務………………………………………………………………………13

（二）、完善就業政策………………………………………………………………………13

（三）、反就業不同形式的歧視…………………………………………………………14

（四）、完善監督體系………………………………………………………………………14

（五）、提高市場一體化程度………………………………………………………………14

結束語………………………………………………………………………………………16

參考文獻……………………………………………………………………………………17

 后記…………………………………………………………………………………………18