“三農”問題與城市化發展的對策研究

論文編號:XZ384  論文字數:13997,頁數:14

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 黨的十七大報告指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”中央為解決“三農”問題制定了一系列方針政策，進一步解放和發展了農村生產力，促進了農村經濟和社會的巨大變化。但是，由于受歷史、觀念和體制等方面的影響，“三農”問題并未從根本上得到解決。要切實解決“三農”問題，必須跳出單純依靠“三農”自身，就“三農”論“三農”的思路，找準突破口，探索一條帶有根本性的具有戰略意義的途徑，這就是用城市化來解決“三農”問題。這已成了大多數專家學者所認同的一種戰略。然而，在用城市化來解決“三農”問題的過程中，遇到了一系列所沒有解決的理論問題和現實困難。本文從這一角度出發，論述了當前“三農”問題的現狀、兩者之間的關系及所面臨的問題，最后提出了對策。                                 

關鍵詞：“三農”問題 城市發展 現實困難 農村勞動力
 

 目            錄
 
一、當前“三農”問題的現狀……………………………………………………………………1
（一）農民收入增長緩慢…………………………………………………………………………1
（二）城鄉收入差距擴大…………………………………………………………………………1
（二）城鄉收入差距擴大…………………………………………………………………………1
（三）農村剩余勞動力轉移緩慢 …………………………………………………………………1
（四）農村勞動力素質普遍不高。…………………………………………………………………2
二、“三農”問題與城市化的關系…………………………………………………………………2
（一）中國城市化水平低，農村剩余勞動力轉移困難，土地規模經營很難實現……………2
（二）城鄉二元經濟社會結構的存在及原因……………………………………………………3
（三）城鄉關系不協調，國民收入分配結構嚴重向城市傾斜…………………………………3
（四）發達國家城市化發展程度…………………………………………………………………3
三、城市化在解決“三農”問題過程中的現實困難……………………………………………4
（一)就業和農業人口問題………………………………………………………………………4
（二)糧食生產問題………………………………………………………………………………5
（三)土地問題 ……………………………………………………………………………………5
（四)城市化本身的問題 …………………………………………………………………………6
四、用城市化解決“三農”問題的對策與建議…………………………………………………6…
（一）走適合中國國情的城市化道路……………………………………………………………6
1.適當發展大城市…………………………………………………………………………………7
2.合理發展小城鎮…………………………………………………………………………………7
（二）把加快城市化作為轉移農村剩余勞動力的根本出路……………………………………7
1.盡快建立和形成城鄉統一的勞動力市場………………………………………………………8
2.充分發揮政府在推進城市化和農村人口轉移中的作用………………………………………8
（三）推進大中城市戶籍制度改革，放寬農民進城就業和定居的條件………………………8
1.推進大中城市戶籍制度改革……………………………………………………………………8
2.進一步放寬農民進城落戶的條件………………………………………………………………8
（四）切實保障進城農民工子義務教育的權利…………………………………………………9
1.流入地政府制定有關行政規章，協調有關方面切實做好農民工子女接受義務教育工作…9
2.充分發揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用………………………………………………9
3.切實減輕進城務工就業農民子女教育費用負擔………………………………………………9
（五）培育新型農民，提高農民能力……………………………………………………………9
1.抓好“六項工作”：一是大力辦好農村教育事業……………………………………………9
2.提高“三種能力”：一是提高農民的增收能力…………………………………………………10
 參考文獻……………………………………………………………………………………………11