“三農(nóng)”問(wèn)題與城市化發(fā)展的對(duì)策研究

論文編號(hào):XZ384  論文字?jǐn)?shù):13997,頁(yè)數(shù):14

內(nèi)   容    摘    要

 黨的十七大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題制定了一系列方針政策，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大變化。但是，由于受歷史、觀念和體制等方面的影響，“三農(nóng)”問(wèn)題并未從根本上得到解決。要切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須跳出單純依靠“三農(nóng)”自身，就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”的思路，找準(zhǔn)突破口，探索一條帶有根本性的具有戰(zhàn)略意義的途徑，這就是用城市化來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這已成了大多數(shù)專家學(xué)者所認(rèn)同的一種戰(zhàn)略。然而，在用城市化來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的過(guò)程中，遇到了一系列所沒(méi)有解決的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難。本文從這一角度出發(fā)，論述了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀、兩者之間的關(guān)系及所面臨的問(wèn)題，最后提出了對(duì)策。                                 

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問(wèn)題 城市發(fā)展 現(xiàn)實(shí)困難 農(nóng)村勞動(dòng)力
 

 目            錄
 
一、當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀……………………………………………………………………1
（一）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢…………………………………………………………………………1
（二）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大…………………………………………………………………………1
（二）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大…………………………………………………………………………1
（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢 …………………………………………………………………1
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高。…………………………………………………………………2
二、“三農(nóng)”問(wèn)題與城市化的關(guān)系…………………………………………………………………2
（一）中國(guó)城市化水平低，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)很難實(shí)現(xiàn)……………2
（二）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在及原因……………………………………………………3
（三）城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重向城市傾斜…………………………………3
（四）發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展程度…………………………………………………………………3
三、城市化在解決“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)困難……………………………………………4
（一)就業(yè)和農(nóng)業(yè)人口問(wèn)題………………………………………………………………………4
（二)糧食生產(chǎn)問(wèn)題………………………………………………………………………………5
（三)土地問(wèn)題 ……………………………………………………………………………………5
（四)城市化本身的問(wèn)題 …………………………………………………………………………6
四、用城市化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策與建議…………………………………………………6…
（一）走適合中國(guó)國(guó)情的城市化道路……………………………………………………………6
1.適當(dāng)發(fā)展大城市…………………………………………………………………………………7
2.合理發(fā)展小城鎮(zhèn)…………………………………………………………………………………7
（二）把加快城市化作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的根本出路……………………………………7
1.盡快建立和形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)………………………………………………………8
2.充分發(fā)揮政府在推進(jìn)城市化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移中的作用………………………………………8
（三）推進(jìn)大中城市戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件………………………8
1.推進(jìn)大中城市戶籍制度改革……………………………………………………………………8
2.進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件………………………………………………………………8
（四）切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工子義務(wù)教育的權(quán)利…………………………………………………9
1.流入地政府制定有關(guān)行政規(guī)章，協(xié)調(diào)有關(guān)方面切實(shí)做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作…9
2.充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用………………………………………………9
3.切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)………………………………………………9
（五）培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民能力……………………………………………………………9
1.抓好“六項(xiàng)工作”：一是大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)……………………………………………9
2.提高“三種能力”：一是提高農(nóng)民的增收能力…………………………………………………10
 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………11