襄陽市城市社區居家養老模式的現狀與問題分析

摘要

中國進入老齡化社會已近20年，選擇中部地區具有代表性的城市作為研究地區居家養老模式開發的研究對象，在實務上具有重大意義。這篇論文的目的是分析湖北省襄陽市城市社區居家養老模式的當前狀況和問題，提高老年人的幸福感，尋找改善襄陽市社區居家養老模式的方法。

通過對湖北省襄陽市的養老情況及政策進行分析，可以看出襄陽市的城市社區居家養老模式尚處于初期階段，社區居委會的能力和理解不足。政府及其部門、社區居委會、社會養老金機構、老年人團體沒有很好地統一起來，老年人的生活滿足度較低，實際的養老金需求較多，既沒有滿足也沒有保證。主要是政府制定的政策和措施不全面具體，實施不充分，社區居家養老社會機構單一，且參與服務的方式簡單粗暴，缺乏創新力和可持續性。這一現象的根本原因在于參與社區居家養老的各方缺乏互動與溝通，缺乏有機整合各種資源，沒有刺激主體的主動性，開發效率低。因此，要建立高度整合的社區居家養老模式，必須政府主導、社區搭臺、社會參與、家庭融入，各司其職，充分發揮社區居家養老模式的優越性，營造日益濃厚的“尊老敬老養老助老”社會氛圍，實現老年人的獲得感和幸福感明顯增強的目標。

 關鍵詞：老齡化；城市社區；居家養老模式；襄陽市

目 錄

摘要1

目 錄2

1 緒論1

1.1 研究背景1

1.2 研究意義1

2 襄陽市城市社區居家養老模式運行現狀3

2.1 城市社區居家養老模式多案例的基本情況3

2.1.1 襄城區古城街道居家養老基本情況3

2.1.2 樊城區屏襄門街道居家養老基本情況3

2.2 高新區居家養老基本情況3

2.2.1 紫貞街道居家養老情況3

2.2.2 東風街道居家養老情況4

2.3 多主體參與城市社區居家養老模式分析4

2.3.1 街道辦事處參與4

2.3.2 社區居委會參與5

2.3.3 社會養老服務機構參與5

3 襄陽市城市社區居家養老模式運行的困境7

3.1 各級政府重視和扶持不足7

3.1.1 市級政府政策扶持不夠7

3.1.2 區級政府重視程度不夠7

3.2 社會化居家養老服務機構發展滯后7

3.2.1 社會化居家養老服務機構數量少7

3.2.2 社會化居家養老服務機構服務水平較低8

3.3 老年人及其家庭對社區居家養老參與感低8

4 襄陽市城市社區居家養老模式運行存在問題的原因分析10

4.1 政府政策方面——政府法律關系不明確10

4.2 居家養老機構方面10

4.2.1 居家養老機構資源分配不均10

4.2.2 職工綜合素質不高11

4.3 社會養老意識不夠強烈11

5 襄陽市城市社區居家養老模式的對策建議12

5.1 政府方面：政府主導作用12

5.2 完善社區居家養老服務模式中的社區平臺功能12

5.3 不斷促進社區居家養老服務模式中的家庭融入深度13

6 結論15

文獻