新媒體時代下政府輿情危機應對研究——以“上海踩踏事件”為例

內 容 摘 要

隨著經濟持續發展，科技伴著時代日新月異，網絡躋身成為最便捷的信息傳播工具，也成為政府與公眾信息互通的重要橋梁。微博、微信等新媒體的誕生與普及為網民通過互聯網發表自由的言論、觀點提供便捷，與此同時網絡的雙刃劍性質顯現，謠言散布、輿情危機也常常接踵而至。因此，政府應該加強輿情危機的應對能力，發展完善現代傳播體系，響應黨的“十八大”號召，推進國家治理體系現代化。

在以往的研究中，人們對公共危機有一定的關注度，但在我國，要如何加強地方政府網絡輿情危機應對方面的研究卻只有短短幾年時間，本文的研究意義在于為政府應對輿情危機提供一定價值的路徑選擇，從而更加有利于維護政府的領導形象和社會的穩定。

本文從2014年12月31日發生在上海外灘的踩踏事件案例出發，采用了文獻研究、個案研究、網絡內容分析法，探究事件中網絡輿情的產生和演進，回顧當時政府的應對情況，從中探索新媒體時代下網絡輿情的一系列問題，總結和尋求政府輿情危機應對的規律和方法。

本文的新意在于：以輿論管理理論為理論基礎，綜合各種分析方法，還原相關數據，整理事件發生時期的信息等，多角度研究公眾與政府的互動問題，對過往政府的處理方式取其精華去其糟粕，結合古今中外寶貴經驗，從人文道德、社會事實等層面歸納出應對輿情危機的對策。也將汲取新時代黨的旨意精神，結合“互聯網＋背景”，提出了善待新聞媒體、做好事件的善后和評估工作等應對建議。

本課題主要分為五個基本研究部分，第一章緒論部分重點介紹了本課題研究成果的發展歷史背景及重要學術意義、國內外相關科學技術研究成果、相關學術文獻資料、研究綜述以及研究途徑。第二章主要是根據論文主題對“新媒體”等相關概念進行界定，研究并且總結了輿情管理等理論基礎。第三章是對本文選取的案例即“上海外灘踩踏事件”的回顧和分析，追溯其中的前因后果，揭示相關輿論演變的根本原因，也敘述了政府的措施和事件的影響。第四章是整合分析了政府輿情危機存在的問題及原因，第五章結合新媒體時代背景，參考近年來各國公共危機應對方式，著重研究和整理了政府網絡輿情危機應對策略，力圖提供一些具有創新性和實際意義的應對策略。

[關鍵詞]：網絡輿情問題；新媒體；公共危機

目       錄

1 緒論1

1.1 研究背景及意義1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意義1

1.2 國內外研究文獻綜述2

1.2.1 國內文獻綜述2

1.2.2 國外文獻綜述4

1.2.3 文獻評述5

1.3 研究目的及研究途徑5

1.3.1 研究目的5

1.3.2 研究途徑5

1.3.3 研究的創新與難點6

2 概念界定與相關理論6

2.1 新媒體時代概述6

2.1.1 新媒體的內涵與特點7

2.1.2 新媒體的功能及影響7

2.2 輿情的相關概念7

2.2.1 輿情的概念7

2.2.2 網絡輿情7

2.2.3 輿情危機及其應對意義8

2.2.4 理論基礎8

3 上海外灘踩踏事件概述9

3.1 事件發生過程9

3.1.1 事發地概況9

3.1.2 事件發生經過9

3.1.3 事件處置情況9

3.1.4 事件發生原因10

3.2 事件中網絡輿情的發展過程10

3.2.1 前期：公眾輿情尾隨踩踏四起10

3.2.2 中期：媒體聚焦進行官員追責11

3.2.3 后期：中央媒體助力，拉響輿情尾聲11

3.3 政府輿情危機應對情況分析12

3.3.1 政府輿情危機應對措施12

3.3.2 政府輿情危機處理結果12

4 政府輿情危機存在的問題及原因分析13

4.1 存在的問題13

4.2 原因分析13

4.2.1 網絡輿情危機意識薄弱13

4.2.2 預警機制不完善13

4.2.3 輿情監管漏洞百出14

4.2.4 媒體管理機制有待加強14

5 新媒體時代政府輿情危機應對策略15

5.1 樹立網絡輿情危機意識15

5.2 加強網絡輿情引導16

5.3 善待新聞媒體16

5.4 做好事件的善后和評估工作17

6 結束語18

文獻