淺析大城市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策——以南充市順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)為例

淺析大城市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

——以南充市順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)為例

摘  要

社區(qū)是基層治理的第一線和最前沿,發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。本文以南充市順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)建設(shè)為案例，著重分析在改革不斷深入、農(nóng)村富余勞動(dòng)涌入城市、社會(huì)不斷發(fā)生變革的過程中，由“村改居”形成的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，在建設(shè)中出現(xiàn)的困難及問題，以及針對(duì)出現(xiàn)的困難提出了下一步的建設(shè)舉措。

關(guān)鍵詞：大城市；社區(qū)建設(shè)；對(duì)策建議

目  錄

一、順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)的基本情況…………………………………1

二、順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)建設(shè)的主要做法及成效……………………1

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)黨建……………………………………………………2

（二）加快硬件建設(shè)強(qiáng)載體……………………………………………………2

（三）完善服務(wù)功能強(qiáng)管理……………………………………………………2

（四）開展豐富活動(dòng)強(qiáng)活力……………………………………………………3

三、順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)建設(shè)和管理中面臨的突出問題……………3

（一）管理界限不清……………………………………………………………3

（二）法規(guī)制度滯后……………………………………………………………3

（三）組織尚待發(fā)展……………………………………………………………4

（四）居民觀念淡薄……………………………………………………………4

（五）資金人才缺乏……………………………………………………………4

四、順慶區(qū)華鳳街道白土壩社區(qū)建設(shè)和管理中面臨突出問題的原因分析…4

（一）自治組織功能還不完善…………………………………………………4

（二）多元治理體系還未形成…………………………………………………5

（三）社區(qū)服務(wù)組織還不夠強(qiáng)…………………………………………………5

（四）良好居民觀念還未養(yǎng)成…………………………………………………5

（五）人才吸引力度還不夠高…………………………………………………6

五、推進(jìn)城市社區(qū)管理建設(shè)的對(duì)策建議………………………………………6

（一）明確社區(qū)管理權(quán)限………………………………………………………6

（二）健全社區(qū)法規(guī)制度………………………………………………………7

（三）發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織………………………………………………………7

（四）提高社區(qū)居民意識(shí)………………………………………………………7

（五）建強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍………………………………………………………8

（六）提高社區(qū)服務(wù)水平………………………………………………………8

文獻(xiàn)