當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)情況和如何面對(二)

教育的可持續(xù)發(fā)展是教育健康發(fā)展的基本要求，是提高整個民族素質(zhì)素養(yǎng)的根本保證。世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗和個體發(fā)展實驗表明，提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實和高質(zhì)量。只有如此，才能為高等教育提供優(yōu)質(zhì)的“原材料”，保證高等教育的高質(zhì)量運行。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。我國目前教育經(jīng)費相對來說還比

較拮據(jù)，基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，因此教育發(fā)展和教育經(jīng)費投入的重點還應(yīng)是基礎(chǔ)教育。高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置，在一定程度上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。當(dāng)然，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預(yù)警信號。從大學(xué)生個人角度看，就業(yè)形勢嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。從高等教育組織者角度看，他們也會由此醒悟到教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，不能很好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這將警示教育管理者要審時度勢，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。

三、中國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因分析

形成大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因是多方面的。筆者對其原因作一分析：

1．對高層次人才吸納空間相對狹窄，大學(xué)生就業(yè)適宜

職業(yè)崗位相對有限或短缺，是造成大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的根本原因從經(jīng)濟(jì)類型看，與改革開放之前及其前期相比，我國社會生產(chǎn)系統(tǒng)的高科技引入雖然有了長足發(fā)展，但跟發(fā)達(dá)國家相比，我國高科技引入的力度還很不夠，生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)更新?lián)Q代相對緩慢，總體水平仍不高；我國經(jīng)濟(jì)總體上看仍是勞動密集型、資金密集型為主的粗放型經(jīng)濟(jì)；科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)潛力還沒有得到充分挖掘，對高層次人才的吸納能力相對不高，與擴(kuò)增較快的高等教育形成一定反差。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)換成“三二一”的倒金字塔式，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重已降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)為30%，第三產(chǎn)業(yè)約60%，這就為高等教育人才的就業(yè)提供了廣大空間和強(qiáng)烈需求。而在我國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致與發(fā)達(dá)國家20 年前相似，第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)比例為59.5：22.6：17.9。[3]這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑弱化了我國高層次高學(xué)歷人才的需求，成為大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的重要原因。

2．教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才社會需求結(jié)構(gòu)的錯位，導(dǎo)致大

學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過剩隨著科技迅猛發(fā)展和改革開放力度的加大，市場需求結(jié)構(gòu)急劇變遷，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益加快，部分傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域日漸萎縮，許多“夕陽”企業(yè)產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)急劇縮減甚至關(guān)停，很多職業(yè)崗位被淘汰了。與此同時，另一部分新興部門和企業(yè)則迅速崛起，相應(yīng)的崗位也迅速增加。當(dāng)然，由于

社會發(fā)展水平和體制等方面的原因，中國社會的現(xiàn)實社會需求結(jié)構(gòu)有一定的畸形性， “各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)幾月”的各種“熱”就說明了這一點，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化卻是實實在在的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，必然要求人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)而要求教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量作出積極的相應(yīng)變化。然而，由于教育本身的滯后性和同樣的一些復(fù)雜原因，我國的高等教育未能及時有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，與那些萎縮淘汰的舊行業(yè)崗位需求相對應(yīng)的傳統(tǒng)專業(yè)并沒有及時得到縮減，甚至也在借擴(kuò)招之機(jī)而大量擴(kuò)張，這就造成了大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會需求的錯位，有者不需，需者無有，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性待業(yè)。

3．不規(guī)范、不健全的的人才市場機(jī)制，加重了中國大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性

人才市場機(jī)制在這里主要指人才就業(yè)市場機(jī)制和人才市場管理機(jī)制。從人才就業(yè)市場機(jī)制看，目前，我國高校畢業(yè)生完全自主擇業(yè)的社會環(huán)境條件還很不成熟，缺乏及時準(zhǔn)確的人才供求信息收集、發(fā)布、檢索和交流的權(quán)威機(jī)構(gòu)和通道，穩(wěn)定規(guī)范的人才勞務(wù)市場還沒有形成系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)體系，大學(xué)畢業(yè)生自主擇業(yè)權(quán)利社會保障、法律保障體系也不健全，這大大削弱了大學(xué)生供求信息和自主擇業(yè)的時效性和可靠性。從人才市場管理機(jī)制看，不規(guī)范、不健全的人才市場管理機(jī)制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機(jī)制，削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。一方面，國家允許基層企事業(yè)單位擁有越來越多的用人自主權(quán)，自主決定是否接受大學(xué)畢業(yè)生。

四、改善中國大學(xué)生就業(yè)形勢的幾點建議

中國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的形成，是多種社會因素交織在一起的結(jié)果，要解決這一問題，需要社會的全面配套改革。

1．發(fā)展地看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)趨勢，熱情地迎接高層次人才需求高潮的到來

隨著中國加入世界貿(mào)易組織、融入全球經(jīng)濟(jì)運行循環(huán)體系，隨著中國高品位開發(fā)大西北浩大工程的啟動，特別是經(jīng)過20 多年來改革開放的醞釀和積累，我國整個國民生產(chǎn)體系、社會管理體系升級換代的序幕已悄然拉開。毫不夸張地說，中國社會結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大重組、大升級的新時期就要到來了。面對國際認(rèn)可的高水平和高標(biāo)準(zhǔn)，大量培養(yǎng)、吸納高層次人才將成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軌跡、調(diào)整升級的主旋律。在這樣一個需要高層次人才、呼喚高層次人才的時代，從發(fā)展的眼光看大學(xué)生畢業(yè)生不是多了，而是少了。