城市社區管理中的權力協調問題探討

城市社區管理中的權力協調問題探討

 

[摘 要] 社區管理離不開管理主體，管理主體角色定位的混亂、機構分工的重疊、人員素質的差異是目前存在的主要問題，協調并理順它們之間的關系是城市社區管理體制改革的一個重要方面。認為社區管理主體權力的協調實質是在城市社區空間中對執政黨權力、行政權力和社會權力三者關系的協調，并由此出發實現國家和社會的權力互強，推動三者的良性互動。本文通過查詢大量資料文獻，首先對城市社區管理中的權力協調基本概念進行界定，在此基礎上，提出城市社區管理主體權力的不協調及原因，并針對這些原因，提出實現城市社區管理主體權力的有效協調機制。

[關鍵詞] 城市社區  管理體制  權力協調 

目錄

一、基本概念界定 2

（一）城市社區 2

（二）社區管理主體 2

（三）權力相關概念界定 3

二、城市社區管理主體權力的不協調及原因分析 3

（一）目前城市社區管理主體權力的不協調 3

1、城市社區自身權力不足 3

2、管理主體之間的權力沖突比較嚴重 3

（二）城市社區管理主體權力不協調的原因分析 3

1、城市社區管理主體權力界定不清晰 3

2、城市社區管理主體權力的制度化不徹底 4

三、實現城市社區管理主體權力的有效協調 4

（一）城市社區管理主體權力協調的原則 4

1、政黨主導的原則 4

2、社區自治的原則 4

3、以人為本的原則 4

4、效率的原則 4

（二）城市社區管理主體權力協調的目標 4

（三）實現城市社區管理主體權力的有效協調 5

（四）規范城市社區各管理主體的權力 5

1、政府組織的權力界定 5

2、黨組織的權力界定 5

3、城市社區居民的權力界定 6

結論 6

參考文獻 7