淺談當前農村養老問題

淺談當前農村養老問題

摘要

在人口老齡化加速進行中，隨著農村社會結構變革，家庭規模的縮小及城市化進程的快速推進，傳統的農村養老模式受到了巨大的沖擊，農民養老問題越來越多的引起社會各界的關注。尤其城市化進程較快的發達地區， 越來越多的土地被征用，原來農村的養老的功能逐漸弱化，越來越多的老人需要社會化的服務。但是由于拆遷后的生活成本大大上升，農村老年人沒有足夠的能力支付和購買生活照料服務的費用，面臨住不起，用不起的問題。農民僅僅靠自己的力量已無力應時日益嚴峻的養老問題，農村急需社會養老保險。本文從農村社會養老保險的現狀分析入手，從國家保障層次和個人保障層次兩個方面提出了自己對多層次農村養老保障制度的構想。

關鍵詞： 養老服務，農村社區，社會養老保險

目錄

摘要 2

前言 4

一、農村面臨的挑戰 5

（一）人口老齡化的挑戰 5

（二）農村家庭結構的變遷 5

（三）土地保障功能日趨弱化 6

（四）現行養老保障制度存在缺陷 6

（五）貧困人口缺少養老積蓄 6

（六）土地保障功能日趨弱化 6

二、農村社會養老保障制度建設的障礙 7

(一)國家重視不夠，影響農村養老保障制度的發展 7

(二)農民社會保障意識淡薄 7

(三)我國農村經濟發展水平不高，農民投保能力有限 8

三、農村社會養老保障需求持續高漲 8

四、建設多層次的農村社會養老保障體系 9

(一)建設多層次的農村社會養老保障體系—國家保障層次 10

(二)建設多層次的農村社會養老保障體系—自我保障層次 12

五、改善我國農村養老保障的對策和建議 13

（一）建立最低生活保障制度 13

（二）倡導家庭養老 13

（三）變革和發展農村敬老院 13

（四）增強土地的保障功能 14

（五）擴大基本養老保險制度的硬蓋范圍 14

（六）鼓勵農民參加個人商業性養老保險 14

（七）加速轉移農村剩余勞動力 15

參考文獻 16