心理學在城管執(zhí)法中的重要作用(一)

心理學在城管執(zhí)法中的重要作用

心理學已經越來越廣泛的應用于社會各個領域，為社會的發(fā)展與進步提供著重要的智力支持和精神保障。在城市管理工作不斷發(fā)展和躍進的今天，心理學更是為我們執(zhí)法工作開創(chuàng)了一個廣闊的應用領域。為不斷提升廣大執(zhí)法工作者的心理素養(yǎng)和執(zhí)法效能，結合自己在執(zhí)法工作中的體會，本人從心理學角度對執(zhí)法工作進行有限的思考和探索，以求對大家提供一點啟示和幫助。     

一、研究和學習心理學知識對執(zhí)法工作的意義 

城市管理綜合執(zhí)法工作涉及面大、接觸面廣，與人民群眾的生活和工作息息相關，是一門社會公共關系學，是一項復雜的系統(tǒng)工程。分析和認識執(zhí)法工作中所面對人群的心理活動和心理特征，有利于避免一些不必要的沖突和紛爭，有利于提高我們的執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，有利于執(zhí)法工作的科學化和規(guī)范化建設。     

隨著社會的發(fā)展和變革，工作和生活步伐的加快，越來越多的人面臨心理健康問題，我們的執(zhí)法工作者也不例外。眾所周知，在不容樂觀的執(zhí)法大環(huán)境下，執(zhí)法工作遠不是件益身、怡神的輕松差事。據(jù)不完全統(tǒng)計，長期從事城管執(zhí)法工作的人員普遍存在著不同程度的心理焦慮和心理抑郁。故而，及時有效的對執(zhí)法人員進行心理疏導和心理干預是必要的。     

二、對執(zhí)法對象（當事人）的心理分析及對策     

城管執(zhí)法面臨的對象是特定社會生活的個體，他們籍貫不同，民族不同，宗教信仰不同，文化程度不同，經濟收入不同，性格、職業(yè)、習慣、愛好也各不相同，因此他們在面對執(zhí)法工作時所表現(xiàn)的動機、感知、態(tài)度、情緒等心理特征也有很大差異。作為執(zhí)法人員，有效了解和掌握這些心理特征的表現(xiàn)及其內在規(guī)律性，并因地制宜、因人而異的開展針對性的工作是必不可少的。執(zhí)法工作也需要有自己的談判專家。    

（一）當事人的心理特征及表現(xiàn)     

心理學家從不同的劃分角度闡述了違法心理的不同驅動力、成因、機理和結果。違法動機支配違法行為，違法行為是違法動機的外在表現(xiàn)，其心理過程分析為我們的實際工作提供了指南。執(zhí)法對象的違法心理動機類型概括包含：自私自利型、欲望刺激需求型、虛榮心理滿足型、嫉妒報復社會型等。當事人在面對執(zhí)法部門時的心理活動比較復雜，既有可能存在畏懼、僥幸、抵觸、戒備、觀望、對立等對抗性心理，也有可能存在認識偏差、被迫供訴、丟車保帥的順從心理，有時甚至出現(xiàn)搖擺反復的交替心理。詢問過程中當事人努力通過觀察執(zhí)法人員的外貌、言語、態(tài)度來揣摩詢問的真實目的與證據(jù)掌握程度，及時調整自己的應對策略，以達到“兩權相益取其重，兩權相害取其輕”的目的。談話詢問階段結束后，當事人對于自己的違法行為性質有了了解，其心理活動的焦點也從是否如實全部交待違法事實轉變?yōu)橥菩哆`法責任、減輕違法處罰，千方百計找關系達到目的。當處罰決定下達之后，當事人則表現(xiàn)出委屈、不滿、抱怨、悲觀、急躁甚至避世的復雜心理活動，其具體表現(xiàn)為：有的自認倒霉，老實伏法，做苦大仇深之狀；有的推脫責任，拒不認定和簽字，行市井無賴之法；有的情緒暴烈，外強中干，行地皮流氓之態(tài)。雖然當事人心理特征和外在表現(xiàn)五花八門，形式各異，但總不外乎以上這幾類。    

（二）執(zhí)法人員的心理對策     

針對以上當事人的種種心理特征，作為執(zhí)法人員，我們應該做的就是未雨綢繆，對癥下藥，因勢利導，四兩撥千斤，分別開展心理攻勢。     

1、多方準備、謀定而動。兵法上講，“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”。案前的調察研究，掌握當事人的基本信息，是執(zhí)法行動和決策的前提。這些信息既包含當事人的舉報材料、個人簡歷、成長經歷、性格、學歷、行為方式、社會融合程度、社會關系等資料，也包括我們掌握的各類有效證據(jù)。在此基礎上進行綜合預分析，初步確定當事人的違法機理與違法輪廓，以此辨別當事人心理特征類型，從而制定心理應對可行方案。     

2、取證工作的心理應對。取證是我們普遍感到頭痛的問題，很多時候當事人的不配合，令我們一籌莫展。現(xiàn)場辦案的第一環(huán)節(jié)往往是相關手續(xù)的檢查，執(zhí)法人員突擊到達現(xiàn)場，可能給當事人造成心理恐慌，一般而言他們會極力掩蓋違法事實和證據(jù)，轉移檢查人員的注意力與話題。如果當事人心理狀態(tài)比較“虛”，猶如“驚弓之鳥”，我們就可初步判斷其必無合法手續(xù)。這時一定要做好穩(wěn)定當事人心態(tài)的工作，盡量避免在語言行為上刺激當事人，防止其采取開溜、冷漠、和對抗的態(tài)度。當被問及法律后果時，現(xiàn)場不能表述的過于嚴重，以減少當事人心理壓力。     

3、“白臉”與“紅臉”。案件審理過程中，運用“組合拳”，通過開展合理的心理攻勢，借助法律許可范圍