我國調節城鄉居民收入的方針

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 我國調節城鄉居民收入的方針
 摘要：我國經濟一直保持著持續高速的增長。但是,在中國經濟持續快速增長的同時,日益擴大的收入分配差距已經成為影響我國社會穩定和制約國民經濟持續健康發展的重要問題,其中城鄉居民收入差距的問題尤為突出。可以預見，若不采取有效調控措施，這一差距還有進一步擴大的態勢。本文主要分析我國城鄉居民收入的現狀及其原因，提出調整城鄉居民收入的方針政策。

 關鍵詞：城鄉居民    收入  差距   農民
 
我國城鄉居民收入的現狀

 據有關調查，城鄉居民收入差距連續5年均超過3:1。這一時期，農產品銷售不暢，價格下跌；鄉鎮企業發展速度減緩，效益下降，農民收入增長幅度緩慢，而同期國民經濟、城鎮居民收入增幅一直保持在7一12%左右，使城鄉居民收入差距重新擴大。
 經過30年的改革，城鄉經濟雖然得到了較快發展，但是二元結構問題并沒有解決，城鄉居民收入差距仍是函待解決的社會問題。
 (一)全國城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入的差距近幾年來
 急速擴大，城鄉收入比值為有史以來最高點。消費以及生活質量的差距也在擴大，廣大農村的公共衛生條件、教育整體水平薄弱。
 (二)城鄉勞動生產率差距不斷擴大。近幾年來，農業產值占DDP比重明顯
 下降，農業勞動生產率與全國平均勞動生產率的比值下降，農民人均收入占人均GDP的比重不斷下降，農民的農業收入占總收入的比重不斷下降。
 (三)城鄉居民收入差距擴大問題巫待解決。據國際勞工組織發布的數據，在所調查的36個國家中，絕大多數國家城鄉收入比小于1.6:1，超過2:1的國家只有3個，中國是其中之一。以至于2006年世界銀行認為，中國的城鄉居民收入差距，已經堪稱“世界之最”。縮小城鄉居民收入差距的任務異常艱巨。
 
我國城鄉居民收入差距原因

 在特殊的歷史背景下，使中國采取了優先發展重工業的趕超戰略，為了保證這一戰略的實施，國家采取了“先工業后農業”、“先城市后農村”和“先工人后農村居民”的政策，采取了汲取較多農業剩余和限制農村居民進城的措施。政府依靠剪刀差從農業中提取的大量剩余凈額放在了工業的發展上，促進了城市其他產業的發展，卻使城鄉居民收入差距進一步拉大。
 （一）二元的戶籍制度
《中華人民共和國戶口登記條例》的二元的戶籍制度，嚴格的城鄉戶籍制度分開管理城鎮居民戶口和農村居民戶口，進而在此基礎上形成了城鄉居民之間就業、教育以及社會