東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)現(xiàn)途徑(六)

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建立東北亞國際開發(fā)銀行是為了適應(yīng)東北亞地區(qū)建設(shè)資金的需要。東北亞地區(qū)的國際開發(fā)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，因而急需大量的資金，而該地區(qū)籌資難，很難得到國際資金的青睞。這種情況下，成立東北亞國際開發(fā)銀行、爭(zhēng)取多渠道資金流向東北亞，是籌集東北亞地區(qū)開發(fā)資金的重要渠道。（以上，應(yīng)歸納理論別人的觀點(diǎn)，不能照搬。你的論文要十分注意這個(gè)問題。）
（金融合作的方式和作用是什么，應(yīng)如何進(jìn)行和管理這種合作？）
（除了這二種合作，還有其它的嗎？區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式方法很多。請(qǐng)多寫二三種。）
（二）政府加大促進(jìn)一體化發(fā)展的力度
（加上一段，對(duì)本點(diǎn)進(jìn)行概述）
1、規(guī)范不同國家經(jīng)濟(jì)主體的行為
邊境區(qū)合作面臨的差別是多方面的，面對(duì)不同的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和義務(wù)、不同的法律條文、不同的市場(chǎng)利益、不同的貨幣體系、不同的交通規(guī)劃、不同的教育體制，要想使各方達(dá)到協(xié)調(diào)一致，是一件艱苦而長期的大工程。因此，需要法律條文和框架的支持，逐步推進(jìn)邊境合作的穩(wěn)定健康發(fā)展。邊境地區(qū)從制度上進(jìn)行合作則是為建立更深層次的國家訪問合作以及簽訂實(shí)施區(qū)域貿(mào)易協(xié)定奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。邊境合作中的重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)為主的全面合作，而保證國際經(jīng)貿(mào)洽談順利發(fā)展的最有效方式是通過建立法律制度，規(guī)范不同國家經(jīng)濟(jì)主體的行為，保證經(jīng)濟(jì)主體在東道國的公正待遇，為處理經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端提供解決機(jī)制等，這是邊境區(qū)域合作不斷發(fā)展的前提條件。（請(qǐng)用實(shí)例說明。）
2、推動(dòng)形成高層領(lǐng)導(dǎo)互訪機(jī)制
推動(dòng)?xùn)|北亞各國高層領(lǐng)導(dǎo)互訪是加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要途徑。近幾年來，東北亞各國高層領(lǐng)導(dǎo)之間的互訪趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)。
通過對(duì)話，平等協(xié)商，妥善處理各國之間的分歧，積極探討解決分歧的方法，避免友好大局受到新的干擾和沖擊。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大各國間在廣泛領(lǐng)域的交流與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)民間友好往來，以增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大共同利益，使各國間關(guān)系健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。
高層交往可以促進(jìn)各國之間的相互了解和經(jīng)貿(mào)合作。但是由于政治和歷史的原因，東北亞尚未形成真正的區(qū)域合作和共同發(fā)展的范圍，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏合作的誠意和信心。當(dāng)前，需要將各國之間的雙邊高層互訪擴(kuò)大成為東北亞區(qū)域范圍內(nèi)的多邊高層交流，形成中日韓為核心的東北亞經(jīng)濟(jì)共同體高層定期對(duì)話機(jī)制，從而促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。（請(qǐng)用實(shí)例說明。）
3、充分利用地緣優(yōu)勢(shì)
多舉辦商品展銷會(huì)和國際貿(mào)易投資洽談會(huì)，以此增進(jìn)中國和東北亞各國之間的人流，物流，信息流和對(duì)國際社會(huì)的吸引力。
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)旅游的投入，開發(fā)有吸引力的旅游線路和旅游產(chǎn)品，開展豐富多彩的國境旅游，把圖們江地區(qū)三國交接地區(qū)風(fēng)景，長白山和七寶山風(fēng)景區(qū)連成一線，以促進(jìn)環(huán)日本海的國際旅游路線的形成。
以互惠互利為原則，克服一切困難，進(jìn)一步共同開發(fā)利用好扎魯比諾，羅津港，波謝特，韓國束草港，日本新瀉港，建立鞏固的東北亞陸海聯(lián)運(yùn)航線。（請(qǐng)用數(shù)據(jù)和實(shí)例來說明，為什么加強(qiáng)地緣合作）
（三）積極發(fā)揮中國在東北亞經(jīng)濟(jì)一體化中的作用
區(qū)域一體化的建設(shè)中必須有核心，雖然日本在區(qū)域合作的態(tài)度上有了重要轉(zhuǎn)變，但由于日本對(duì)歷史問題，以及與相鄰國家在領(lǐng)土上的爭(zhēng)端使日本很難在東北亞經(jīng)濟(jì)一體化中處于主導(dǎo)地位。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化過程中，并非都是由經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定地位的，因此，在東北亞一體化過程中，中國要有所作為，必須積極主動(dòng)推進(jìn)東北亞一體化進(jìn)程。1、以良好的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為東北亞區(qū)域創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)、政治和安全環(huán)境。（標(biāo)題太長）
在東北亞區(qū)域合作中，中國具有良好的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與俄羅斯簽署了《俄睦鄰友好合作條約》并建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，與朝鮮、蒙古有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，與日本、韓國經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，雖然關(guān)系發(fā)展處于不平衡狀態(tài)，并且還時(shí)常會(huì)受到干擾，但總體上處于有利位置，特別是朝核問題使中國在東北亞乃至世界舞臺(tái)上的大國作用越來越突出。在東北亞事務(wù)中有所作為，可以借助積極推動(dòng)和參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方式來進(jìn)行，既不與日本搶奪主導(dǎo)權(quán)，又要擴(kuò)大我在東北亞的回旋余地和主動(dòng)地位。通過經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，使東北亞這個(gè)目前政治上最敏感的地區(qū)相互融合發(fā)展。另外，通過建立制度和談判框架，可以為解決“朝核”等敏感問題提供一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)，有利于維護(hù)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定和安全。同樣，東北亞的穩(wěn)定和安全也有利于東北亞經(jīng)濟(jì)一體化向更高層次發(fā)展。（請(qǐng)用自己的理解來完成。）
（中國政府應(yīng)采取哪些政治措施保障區(qū)域的政治和經(jīng)濟(jì)安全。你表述過于簡(jiǎn)單，要論述其作用和意義，要補(bǔ)充完成。）
2、加大中央和地方的政策支持力度
邊境貿(mào)易只是起步階段，要為較高層次的合作積累經(jīng)驗(yàn)，必然要依靠中央政府的支持，這樣才會(huì)使邊境貿(mào)易有持久的動(dòng)力。中央政府需要從資金、項(xiàng)目和人才等國內(nèi)政策層面予以支持，同時(shí)要利用當(dāng)前多邊貿(mào)易談判受阻，各國重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在本國對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的作用這一趨勢(shì)，在外交、外貿(mào)等不同領(lǐng)域推動(dòng)?xùn)|北三省在參與東北亞區(qū)域合作中發(fā)揮更大的作用。要以對(duì)外貿(mào)易法為指導(dǎo)，制定立法層次高、調(diào)整范圍全、適用各區(qū)域邊境的法規(guī)或條例，形成既有權(quán)威性、統(tǒng)一性，又具靈活性、適應(yīng)性的邊境法律法規(guī)體系。
東北三省為吸引外資在自身權(quán)限內(nèi)都出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，目前要進(jìn)一步改善和治理投資環(huán)境，推進(jìn)法治化建設(shè)。同時(shí)也要加快地方政府的體制創(chuàng)新，包括取消行業(yè)壟斷、對(duì)外開放一些原來的限制性行業(yè)，為參與東北亞區(qū)域一體化的外國企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)的投資。不同類型地區(qū)之問的相互交流，必須有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)，聯(lián)絡(luò)各方利益，融洽邊境各方的合作，這種中介的職能往往是邊境區(qū)合作成功的關(guān)鍵。因此，東北地區(qū)可以組建多層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的論壇組織或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這些合作形式既可以是政府問的，也可以是非政府機(jī)構(gòu)，還可以是半官半民的靈活多樣的形式，這都是通過地方努力實(shí)現(xiàn)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方向和要求。
（請(qǐng)用自己的理解完成：一是中央和地方實(shí)施了什么政策，二是政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。）
3、經(jīng)濟(jì)合作方面
4、管理理念和管理水平方面
5、中國企業(yè)方面

六、結(jié)束語
東北亞正在形成東北亞特性、東北亞自由貿(mào)易區(qū)、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已有20多年的歷史，雖然在貿(mào)易、投資和地方性的雙邊和多邊合作方面有了一定的進(jìn)展，但總的來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作沒有重大的突破。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國際政治環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展、東北亞各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和相互經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步加強(qiáng)、中國加入WTO等因素的影響，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有著其現(xiàn)實(shí)的可能性。
總之，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織尚有很長的路要走。但我們可以預(yù)測(cè)，東北亞國家擁有足夠的能力，一定能找到解決歷史和現(xiàn)實(shí)問題的有效方法，形成真正意義上的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而更加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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