淺談建筑工程合同管理及其風險防范(二)

     在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫的，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算賬的結果。在施工過程中，由于一些突發情況，如工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。

 6、合同監督管理不到位

 很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理制度，合共管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這為以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾，必須加以控制。

     7、風險合同現象嚴重

     由于我國的建筑市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，在激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱。因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。

     二、當前建設工程合同存在的風險

     1、合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤風險

     首先是合同雙方對合同的風險都沒有一個準確的認識，缺乏風險控制意識，沒有預計到在工程施工中會發生的各種情況。這就會導致在建筑市場中的競爭過分激烈，合同的約定與簽署都沒有一個科學完善的流程，最終導致企業的損失，或者是由于合同中的條文不清而致使承包方不能清楚的施工合同內容，造成失誤。

      2、建設工程合同對工期約定不明及影響工期的合同約定風險

       就發包人而言，工期是建設工程合同較為重要的部分，建設工程合同中約定不明必然給發包人帶來巨大風險。因此，發包人必須對此做出詳盡的研究，避免承包人順延工期的風險。

    3、發包人違約帶來的風險

    一些業主的合同履行能力差，無法支付工程款或者故意拖欠工程款；分包商違約，不能按質、按量、按時完工；由于發包人駐工地代表或建立工程師的工作效率低，沒有及時解決存在的問題，或者發出錯誤的指令，都有可能給承包商帶來巨大的損失。

 4、合同執行力度不夠缺乏合同管理專業人才

 很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙方之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。

    5、 經濟帶來的風險

一是國家政策調整。國家宏觀經濟政策變化、全融市場利率變動、有關工程計價政策性文件調整、企業相關收費標準變化，均給承包人帶來一定風險。二是資金供應，業主資金不足，支持能力差，造成工程款拖欠或有意無意拖延付款，以及承包人資金等籌集計劃不能及時落實到位，造成項目生產資金得不到保證。三是要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場變化價格的變化、直接影響工程成本支出，他是最常遇見的風險，在采用固定價格合同時，對該方面的影響風險預估往往是很難充分考慮。四是工程量清單存在失誤。目前投標報價系按業主提供的工程量清單確定報價，其工程量的錯漏已含在風險范圍內。若由于主觀或客觀的原因，工程量清單出現較大數量誤差或漏項較多而承包人未能及時發現指出，將給承包人帶來直接的經濟損失。

     6、工程帶來的風險

     一是地質條件，業主提供的地質資料和現象實際不吻合或不完整、造成承包人地質處理和其他障礙物的排除方面增加工作量延長工期；二是技術規范，圖紙中套用技術規范不合理，技術說明不明確以及采用特殊工藝對其驗收標準、規范不明確。三是材料設備供應，由于材料設備的訂貨供應不及時或發生質量問題，導致工程延誤；四是施工準備個施工組織存在不足，現場不具備施工條件而又要急于開工，承包人編制的施工組織設計存在缺陷和漏洞以及實施過程中人、財、物的組織出現困難都直接影響到工程施工順利進行。  

三、加強合同管理及風險防范的對策