我國工程建設項目圍標串標問題的防范對策

摘要

隨著市場經濟制度的不斷完善，建筑企業市場競爭日趨殘酷，各種問題和矛盾也伴隨而生。串標圍標現象作為與招投標制度相伴而生的產物，其表現形式日趨復雜，造成的危害也日趨明顯，致使大量國家、集體和公共利益受損。因此，如何防范工程招投標活動中的串標圍標現象，是工程建設領域亟需解決的一個重大問題。

本文首先系統地介紹了工程建設招標投標過程存在的串標圍標問題；從串標圍標的定義和表現形式入手，分析當前招投標中圍標串標的現狀，主要有投標企業資質混亂，工作不夠規范，圍標問題，轉包、分包問題，串通投標控制競標價格。招投標中圍標串標問題的原因包括法律法規不夠健全，違法成本過低，市場信用體制不健全，招投標行為不規范，評標方法單一，多頭監管，力度不足。最后結合我國的實際經濟環境，針對上述問題，提出我國工程建設項目圍標串標問題的防范對策，建議進一步完善招投標法律體系，減少圍標串標者鉆空子的機會，建立建設、工商及公安等組成的聯動協調機制，加大處罰力度，創新建設管理機制，構筑良好的市場信用體系，加強招標組織工作，減少圍標串標機會優化評標辦法，做好跟蹤檢查工作。最后針對全文做出結論和展望。

關鍵詞：國內項目招投標；圍標串標；原因；防范對策

 

 

目  錄

摘要I

引言1

一、工程建設項目招投標概況2

（一）工程建設招投標概述2

1.工程建設項目招投標的相關概念2

2.招投標所具有的特點2

3.招投標的使用范圍3

（二）圍標串標概述4

1.圍標串標的定義4

2.圍標串標的表現形式4

二、招投標中圍標串標問題的現狀及原因分析6

（一）招投標中圍標串標問題的現狀分析6

1.投標企業資質混亂，工作不夠規范6

2.圍標問題6

3.轉包、分包問題6

4.串通投標控制競標價格7

（二）招投標中圍標串標問題的原因分析7

1.法律法規不夠健全7

2.違法成本過低7

3.市場信用體制不健全8

4.招投標行為不規范8

5.評標方法單一8

6.多頭監管，力度不足8

三、我國工程建設項目圍標串標問題的防范對策9

（一）進一步完善招投標法律體系，減少圍標串標者的機會9

（二）建立聯動協調機制，加大處罰力度9

（三）創新建設管理機制，構筑良好的市場信用體系9

（四）加強招標組織工作，減少圍標串標機會10

1.實施電子招標、網上評標，避免投標人及相關各方過多接觸：10

2.改變投標保證金存入方式，加收違法違規保證金10

（五）優化評標辦法，做好跟蹤檢查工作10

1.優化評標辦法10

2.投標人項目經理必須參加投標及答辯活動11

3.加強標后跟蹤檢查，加大違法查處力度11

四、結論12

參考文獻13

致謝14