建筑工程招投標問題以及對策分析(一)

【摘要】:現(xiàn)今來講，程量潔中模式有效解決了程招投標相關(guān)問題，但是關(guān)于建筑市場潛規(guī)則仍然存在，如何規(guī)避建筑市場招投標潛規(guī)則，依然是當前究的熱點、文章闡述了當前建筑市場招投標潛規(guī)則，基于其相關(guān)問題，提出了有效性對策。

關(guān)鍵詞:  建筑程:  市場潛規(guī)則:   問題:   對策    

自工程量清單模式實施以來，招投標有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施。雖然，建筑市場招投標在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競爭”，然而，建筑市場招投標潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義非常。

1建筑市場招投標潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。其具體表現(xiàn)為：

（1）內(nèi)定中標在施工招投標中，我們常常注意到“串標”、“圍標”、“陪標”等術(shù)語。其實，這些所謂術(shù)語背后，是關(guān)乎錢權(quán)交易的不法行為，這些似乎已經(jīng)成為建筑市場的潛規(guī)則。建筑工程領(lǐng)域招標“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場，為確保“內(nèi)定者”中標，建筑企業(yè)常常采取標書作假，也就是我們通常說的透露標底。他們標書的制作非常講究技巧。制作標書時，要針對'內(nèi)定者'的特點，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標代理公司在一起開會時，會坐下來切磋思路，探討如何把標書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標。

（2）暗箱圍標暗箱圍標的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項目預算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當受歡迎。值得注意的是因為這些項目基本不會出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大，有的項目甚至會一盯幾年，光前期公關(guān)費就得花上百萬元。當然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項目也就是囊中之物了。長期以來，建筑工程中是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項目（房子）。

橋和路的建筑項目油水極其豐厚，因而涉及的商業(yè)賄賂尤為嚴重。建筑企業(yè)通過買通發(fā)包方的核心人物之后，起工程中標基本上就萬事俱備了。我們單單從表面的形式來觀察，多數(shù)建設(shè)工程項目都是通過招投標形式選擇施工企業(yè)的，誰的價格最低就選誰，非常公正。但是，實際上這些表面文章都是做給外人看的，表面公開、公平，但其背后卻是黑幕重重。通常，希望中標的建筑企業(yè)為達到目的，先賄賂好發(fā)包方，再通過假圍標一舉中標。

2工程量清單模式下一般問題簡述

2.1招標問題在招標方來看，工程量清單模式下的問題一般為：

（1）招標文件的公平性問題，即不少的招標文件中卻有類似這樣的規(guī)定：招標文件所附工程量清單僅供參考，投標人須根據(jù)招標人提供的施工圖紙和技術(shù)規(guī)范要求自行核實工程量后進行報價，本工程實行總價包干。顯然這樣的規(guī)定違反了《清單規(guī)范》和有關(guān)法規(guī)，是有失公平的。

（2）工程量清單的問題，即不管是發(fā)包人還是工程造價咨詢單位編制的工程量清單質(zhì)量均不太高。普遍存在清單范圍不明確、項目特征描述不清、工程量計算不準、漏項嚴重以及與清單規(guī)范的計算規(guī)則不相吻合的現(xiàn)象。