電子商務(wù)帶來的法律問題研究

 電子商務(wù)帶來的法律問題研究

 目前，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和因特網(wǎng)的迅速普及，極大地改變了人類數(shù)千年的傳統(tǒng)生活方式。電子商務(wù)作為全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的一種全新的商業(yè)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。它以高效率、無疆界、無時限和低成本等特點(diǎn)，受到全球各國政府和企業(yè)界廣泛重視，并獲得迅速發(fā)展。電子商務(wù)已被普遍認(rèn)為將成為21世紀(jì)初全球經(jīng)濟(jì)最大增長點(diǎn)之一。電子商務(wù)的跨越式發(fā)展，也給現(xiàn)行法律體系帶來了新的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)立法已成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。
一、電子商務(wù)的含義
 電子商務(wù)是以虛擬網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過數(shù)據(jù)電文締結(jié)電子合同的方式進(jìn)行的商務(wù)活動的總稱。對電子商務(wù)范圍的理解，應(yīng)從“商務(wù)”和“所包含的通信手段”兩個方面考慮。一方面，應(yīng)對“商務(wù)”一詞作廣義解釋，使其包括不論是契約型或非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)關(guān)系所引起的種種事項(xiàng)。商務(wù)性質(zhì)關(guān)系包括但不限于下列交易：供應(yīng)或交換貨物或服務(wù)的任何貿(mào)易交易；分銷協(xié)議；商務(wù)代表或代理；客帳代理；租賃；工廠建設(shè)；咨詢；工程設(shè)計(jì)；許可貿(mào)易；投資；融資；銀行業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)；開發(fā)協(xié)議或特許；合營或其他形式的工業(yè)或商務(wù)合作；空中、海上、鐵路或公路的客、貨運(yùn)輸。另一方面，電子商務(wù)所包含的通信手段包括：通過電子手段進(jìn)行的自由格式的文本的傳遞；以電子數(shù)據(jù)交換方式進(jìn)行的通信；計(jì)算機(jī)之間以標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行的數(shù)據(jù)傳遞；利用公開標(biāo)準(zhǔn)或?qū)Ｓ袠?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的電文傳遞等。在某些情況下，“電子商務(wù)”概念還可包括電報(bào)和傳真復(fù)印等技術(shù)的使用。
 但從本質(zhì)上講，電子商務(wù)仍然是一種商務(wù)活動。因此，電子商務(wù)法需要涵蓋電子商務(wù)環(huán)境下合同、支付、商品配送的演變形式和操作規(guī)則；需要涵蓋交易雙方、中間商和政府的地位、作用和運(yùn)行規(guī)范；也需要涵蓋涉及交易安全的大量問題；甚至還需要涵蓋某些現(xiàn)有民商法尚未涉及的特定領(lǐng)域的法律規(guī)范。
二、電子商務(wù)面臨的法律問題
 信息交流技術(shù)像生活中的其他事物一樣，并不總是良好地運(yùn)作。我們應(yīng)該看到在我國發(fā)展電子商務(wù)首先面臨的最主要的問題之一就是法律環(huán)境問題。目前世貿(mào)組織在電子商務(wù)法律問題上尚未制定出統(tǒng)一的原則，而我國電子商務(wù)的發(fā)展又異常迅猛，不能很好地解決相關(guān)法律問題，我國電子商務(wù)就不能在健康的軌道上迅速發(fā)展！
 電子商務(wù)獨(dú)特的運(yùn)作方式向現(xiàn)有的商務(wù)規(guī)范模式提出了技術(shù)、財(cái)務(wù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)，沒有法律規(guī)范的電子商務(wù)將難以正常發(fā)展。目前，人們在電子商務(wù)的實(shí)踐中經(jīng)常遇到并期待解決的主要有這樣一些問題。
 1、網(wǎng)上交易法律地位
 如何認(rèn)可數(shù)據(jù)電文具有與紙質(zhì)合同等法律文件相同的法律效力？如何認(rèn)定“數(shù)字簽名”與親筆簽名具有同等效力？這是電子商務(wù)中交易各方當(dāng)事人最為關(guān)心的問題之一。簽訂的電子合同必須具有法律效力，使合同簽訂者受法律的約束，同時也保護(hù)他們的利益。因此，需要修改、完善已有的法律，制定電子合同的標(biāo)準(zhǔn)和形成電子合同的條件、規(guī)則，要求商家認(rèn)可和接受電子合同，支持法庭在仲裁過程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)，以確定電子合同的法律地位。聯(lián)合國貿(mào)法會1996年通過的《電子商務(wù)示范法》對涉及電子商務(wù)合同的成立作了規(guī)定�！妒痉斗ā烦姓J(rèn)自動訂立的合同中要約和承諾的效力，肯定數(shù)據(jù)電文的可接受性和證據(jù)力，對數(shù)據(jù)電文的發(fā)生和收到的時間及數(shù)據(jù)電文的收發(fā)地點(diǎn)等一系列問題均作了示范規(guī)定，為電子商務(wù)的正常進(jìn)行提供了法律依據(jù)。國際商會正在制訂的《電子貿(mào)易和結(jié)算規(guī)則》則以《電子商務(wù)示范法》為基礎(chǔ)作了進(jìn)一步的規(guī)定。
 2、電子支付
 利用電子商務(wù)進(jìn)行交易必然會涉及到支付。電子支付是目前電子商務(wù)發(fā)展的一個重點(diǎn)。電子支付的產(chǎn)生使貨幣有形流動轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形的信用信息在網(wǎng)上流動，因而將對國際商務(wù)活動與銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前的政策法規(guī)尚難以滿足電子支付的需要。必須制定相關(guān)的法律，規(guī)定電子支付的方式，電子支付的接受和執(zhí)行，電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。國際商會目前正在制訂的《電子貿(mào)易和結(jié)算規(guī)則》對電子支付的安全性、數(shù)字簽名、加密及數(shù)字時間簽章作了規(guī)定，該規(guī)則一旦正式通過，將成為電子商務(wù)及電子支付的指導(dǎo)性交易規(guī)則。
 3、身份認(rèn)證
 如何確定買賣雙方的真實(shí)身份？如何確保通過因特網(wǎng)傳遞之交易信息的真實(shí)性、完整性和抗否認(rèn)性？電子商務(wù)活動中交易各方以及提供交易服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)需要確定身份，這是通過認(rèn)證中心頒發(fā)的數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)的。通過驗(yàn)證證書使交易各方互相信賴。這里存在兩個法律問題，一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備公信力、權(quán)威性，認(rèn)證辦法和過程必須經(jīng)法律認(rèn)可；二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書需要法律的承認(rèn)。同時還有一個任何確立認(rèn)證中心的性質(zhì)、地位和買賣雙方的法律關(guān)系的問題。
 4、安全與保密
 電子商務(wù)中的信息安全包括網(wǎng)絡(luò)上個人信息業(yè)、商業(yè)信息、國家經(jīng)濟(jì)信息的安全和實(shí)現(xiàn)信息安全的技術(shù)手段，如加密、數(shù)字簽字和認(rèn)證等等。因此，必須針對電子商務(wù)在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中運(yùn)行的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的法律措施，保證信息安全和技術(shù)手段的合法性。
 5、隱私權(quán)保護(hù)
 滿足消費(fèi)者在保護(hù)個人資料和隱私方面的愿望是構(gòu)建全球電子商務(wù)框架必須考慮的問題。
 因特網(wǎng)具有驚人的整理信息并進(jìn)行分類的能力，在線消費(fèi)者的信息隨時都有被收集和擴(kuò)散的危險(xiǎn)，從而對傳統(tǒng)的隱私價值產(chǎn)生了新的潛在的威脅。因特網(wǎng)技術(shù)使得對個人信息的收集、儲存、處理和銷售有著前所未有的能力和規(guī)模，而一般消費(fèi)者對此可能不太清楚。在我國，一些用戶在網(wǎng)站注冊時都會得到信誓旦旦的保證：確保個人隱私，數(shù)據(jù)不會被泄露。但事實(shí)上有的網(wǎng)站甚至把用戶的個人資料（如通訊地址、家庭地址、e-mail地址、聯(lián)系電話、所購物品等詳細(xì)內(nèi)容）公開展覽，使得用戶資料就像放在沒有鎖的抽屜中，從而引發(fā)隱私權(quán)保護(hù)問題。
 6、知識產(chǎn)權(quán)
 知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是為電子商務(wù)的發(fā)展維系一個穩(wěn)定而積極的環(huán)境的重要措施，因?yàn)橹�識產(chǎn)權(quán)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和文化政策的核心要素。知識產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)在諸多方面是相互影響的，網(wǎng)絡(luò)平臺中的參與者尊重知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任是民事責(zé)任體制中一個重要方面。首先，與商業(yè)交往的機(jī)密性相連的不正當(dāng)競爭和侵犯商業(yè)秘密在網(wǎng)絡(luò)平臺上因信息交流和儲藏易于為人所知而使其所有人比在其它交易中更容易遭受損失，而其競爭者可能非法利用這些信息從事不正當(dāng)競爭。因此，電子商務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)保護(hù)商業(yè)機(jī)密和反不正當(dāng)競爭。
 7、數(shù)據(jù)庫和域名保護(hù)
 數(shù)據(jù)庫的特殊組成成分使之不能受到版權(quán)法的保護(hù)，目前在世界范圍內(nèi)人們試圖以“辛勤工作”或“辛勤收集”理論為基礎(chǔ)為之提供一種準(zhǔn)版權(quán)的保護(hù)。對進(jìn)入因特網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)活動的當(dāng)事人來說，保護(hù)其數(shù)據(jù)庫是十分必要的，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫雖然缺乏版權(quán)法所要求的原創(chuàng)性，但其所有權(quán)人也花費(fèi)了人力財(cái)力去創(chuàng)造和維系它。從某種程度上說數(shù)據(jù)庫是經(jīng)商者的一種投資，作為一種智力上的成果它當(dāng)然應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。
 目前關(guān)于因特網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)最有爭議的問題是域名。域名是為方便因特網(wǎng)的使用者而設(shè)計(jì)的一種技術(shù)性功能，它們?yōu)橛?jì)算機(jī)提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產(chǎn)權(quán)來源的字符網(wǎng)址。隨著因特網(wǎng)上商業(yè)交流的不斷增多，域名已成為商業(yè)交往中企業(yè)用以證明自己身份、產(chǎn)品和行為的措施的一部分，當(dāng)今媒體中出現(xiàn)的廣告往往將域名地址與其它標(biāo)明身份和聯(lián)系的方式并提，如企業(yè)名稱、商標(biāo)、電話和傳真號碼等。但是，與由不含任何意義的一系列數(shù)字組成的電話或傳真號碼不同，域名為了便于被記住和識別，通常含有與企業(yè)名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的意義，因此它與知識產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)。
 8、關(guān)稅和稅收
 電子商務(wù)是通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，因而存在對通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的交易，特別是無形商品交易（如軟件、信息服務(wù)等）征稅的法律問題。需要制定對無形商品進(jìn)行征稅的規(guī)定，對有形商品可以依據(jù)現(xiàn)有法律征稅。但從促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)考慮減稅或免稅的問題。
 同時，由于電子商務(wù)交易方式的特點(diǎn)，給稅收管轄權(quán)的確定帶來困難，因而引起了改革傳統(tǒng)稅收法律制度，維護(hù)國家財(cái)政稅收利益的課題。
 電子商務(wù)的法律問題還包括糾紛解決的管轄問題。由于跨國交易的風(fēng)險(xiǎn)很高，某個國家的法律制度是否能為跨國界的交易提供保障便成為電子商務(wù)是否成功的核心問題。其中一個解決方案是訂立國際公約，聲明在網(wǎng)絡(luò)平臺上簽訂的任何合同均受賣方所在地法院管轄。但這并不是一個很好的解決跨國交易糾紛的方案，一般來說沒有哪個國家會愿意放棄對某一方面案件的管轄。另一個方案是考慮統(tǒng)一各國有關(guān)的國際規(guī)范以指導(dǎo)相同或相似的對跨國電子商務(wù)的保護(hù)，但這種國際私法的統(tǒng)一比實(shí)體法的統(tǒng)一更麻煩。
三、電子商務(wù)立法
 從發(fā)達(dá)國家目前的動向來看，他們基本上制定相關(guān)法律規(guī)定、起草電子商務(wù)基本框架、簽訂雙邊協(xié)議、發(fā)表白皮書等，其目的都是為了爭取制定電子商務(wù)國際規(guī)則的立法權(quán)。筆者認(rèn)為，我國電子商務(wù)立法必須注重以下幾個方面。
 （一）電子商務(wù)交易安全的法律保護(hù)
 電子商務(wù)交易安全的法律保護(hù)問題，涉及到兩個基本方面。第一，電子商務(wù)交易首先是一種商品交易，其安全問題應(yīng)當(dāng)通過民商法加以保護(hù)（交易安全保護(hù)）；第二，電子商務(wù)交易是通過計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)的，其安全與否依賴于計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)自身的安全程度（網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)）。我國目前還沒有出臺專門針對電子商務(wù)交易的法律法規(guī)，究其原因，還是上述兩個方面的法律制度尚不完善，因而面對迅速發(fā)展的這種商品交易與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新交易形式難以出臺較為完善的安全保障規(guī)范性條文。
 （二）加強(qiáng)電子商務(wù)法律體系的建設(shè)
 為了保證電子商務(wù)的交易安全，世界各國都加強(qiáng)了法律法規(guī)建設(shè)，利用司法力量，規(guī)范電子商務(wù)的交易行為。目前我國急需制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有以下內(nèi)容。
 1、買賣雙方身份認(rèn)證辦法
 參與電子商務(wù)的買賣雙方互不相識，需要通過一定的手段相互認(rèn)證，提供交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)也有一個認(rèn)證問題。目前急需成立類似于國家工商局之類的機(jī)構(gòu)同一管理認(rèn)證事務(wù)，為參與網(wǎng)絡(luò)交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法。而且，目前各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)成立的虛擬交易市場為提高自身的可信度，大都冠以“中國××市場”的頭銜。隨著電子商務(wù)市場的急劇擴(kuò)大，加強(qiáng)這方面的法律規(guī)范也迫在眉睫。
 2、電子支付
 我國目前尚無有關(guān)電子支付的專門立法，僅有中國人民銀行出臺的有關(guān)信用卡的業(yè)務(wù)管理辦法。為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要，需要用法律形式詳細(xì)規(guī)定出電子支付命令的簽發(fā)與接受，接受銀行對發(fā)送方支付命令的執(zhí)行，電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及責(zé)任的承擔(dān)。
 3、安全保障
 電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對交易安全提出了更高的要求。強(qiáng)化交易安全的法律保護(hù)已是立法的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
 （1）在民法基本法的立法上，應(yīng)反映交易安全的理念。為此，要大膽借鑒和移植發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)保護(hù)交易安全的成功經(jīng)驗(yàn)和制度，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，構(gòu)造一套強(qiáng)化交易安全保護(hù)的法律制度。
 （2）在商事單行法的立法上，可以基于商法的特別法地位及其相對獨(dú)立性，滿足商法中商業(yè)行為較高的交易安全要求，在某些方面可以適當(dāng)?shù)赝黄泼穹ɑ�本法中的某些制度，以期�?qiáng)化這方面的交易安全保護(hù)。
 （3）在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全管理的立法上，應(yīng)針對電子商務(wù)交易在虛擬環(huán)境中運(yùn)行的特點(diǎn)，明確提出電子商務(wù)交易安全保護(hù)的法律措施。
 （4）在法律解釋上，當(dāng)務(wù)之急是全面清理最高人民法院所作出的司法解釋，剔除不利于交易安全的結(jié)論，并在以后的解釋中注重考慮交易安全的因素。
 （5）在條件成熟的時候，制定保護(hù)電子商務(wù)交易安全的專門法規(guī)文件。
 此外，對于保密法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、稅法、廣告法等，也有一個內(nèi)容修改和范圍擴(kuò)充的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)
1、黃敏學(xué)：《電子商務(wù)》，高等教育出版社，2001年，第二版，第104-108頁。
2、沈根榮：《國際電子商務(wù)立法的發(fā)展進(jìn)程及特點(diǎn)》，《國際商務(wù)研究》，2000年，第2期，第31-35頁。