《建設工程工程量清單計價規范》對施工監理的影響(一)

摘         要

【摘  要】通過對《建設工程工程量清單計價規范》指導思想的分析，闡述了該規范對施工監理工作范圍、內容、深度的影響同時淺析了監理工程師在實踐中需注意的問題。認識《計價規范》的指導思想及造價管理機制的轉變；執行《計價規范》對監理業的影響：《計價規范》的執行有利于促進監理業向“三控制”方向發展，同時也對中小監理企業提出了更大的挑戰，《計價規范》的執行，必將促進以工程項目合同管理為核心，包括計劃進度管理、施工組織管理、文檔資料管理等內容的項目整體管理水平的提高，這將促使監理觀念、工作內容的進一步轉變、深化及規范，《計價規范》的執行，必將促進監理工程師自身素質的提高；執行《計價規范》進行投資控制，監理工程師需要注意的問題：將《計價規范》與原定額比較需要注意的問題，關于施工合同，監理工程師需要注意的問題，監理工程師必須加強與業主的聯系與溝通。
【關鍵詞】量價分離；三控制；合同；復合型人才
量價分離：即定額只確定工程建設的社會平均消耗量標準，而各種單價、費用、期望利潤則完全放開，由施工企業自主報價，其造價是通過市場競爭來形成的。
三控制：即工程質量控制、工程造價控制、工程進度控制。
合  同：施工合同是一系列文件的總稱。按照我國法律，當合同中沒有其他約定時，施工合同的組成及解釋順序依次為：合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、規范標準及有關技術文件、圖紙、工程量清單、預算書。
復合型人才：為了能為業主提供更全面和更高層次的服務，贏得業主的信任與監理的市場，監理工程師對施工驗收規范、施工技術等比較熟悉與精通的情況下，必須加強合同管理、進度控制、索賠處理的能力，增強利用網絡技術進行信息收集與處理的能力，加快向復合型管理人才方面的發展。
目          錄
1.認識《計價規范》的指導思想及造價管理機制的轉變 7
2.執行《計價規范》對監理業的影響 8
2.1 《計價規范》的執行有利于促進監理業向“三控制”方向發展，同時也對中小監理企業提出了更大的挑戰 8
2.2 《計價規范》的執行，必將促進以工程項目合同管理為核心，包括計劃進度管理、施工組織管理、文檔資料管理等內容的項目整體管理水平的提高，這將促使監理觀念、工作內容的進一步轉變、深化及規范 9
2.3 《計價規范》的執行，必將促進監理工程師自身素質的提高 11
3.執行《計價規范》進行投資控制，監理工程師需要注意的問題 11
3.1 將《計價規范》與原定額比較需要注意的問題 11
3.2 關于施工合同，監理工程師需要注意的問題 12
3.3 監理工程師必須加強與業主的聯系與溝通 12
4.結束語 13

《建設工程工程量清單計價規范》對施工監理的影響

【摘  要】通過對《建設工程工程量清單計價規范》指導思想的分析，闡述了該規范對施工監理工作范圍、內容、深度的影響同時淺析了監理工程師在實踐中需注意的問題。
【關鍵詞】量價分離；三控制；合同；復合型人才
 國家標準《建設工程工程量清單計價規范GB50500-2003 》（以下簡稱《計價規范》）已開始在工程建設領域執行。《計價規范》的執行是工程造價領域的一項重大改革，將促進工程項目管理水平的提高，對監理業的發展既是一個機遇，也是一場挑戰。
1.認識《計價規范》的指導思想及造價管理機制的轉變
 目前工程造價管理的依據是國家及地方頒布的各項工程建設定額及各種補充價格信息，由于定額等將工程建設的消耗量、單價、管理費用、利潤等均予以全面細致地規定，沒有實際反映出不同施工企業的經營目標、企業規模與設備、管理水平、技術水平、風險預測能力及現場施工條件等對工程造價的影響，導致工程造價與施工企業在工程建設中的成本控制及工程管理水平脫節。從建設單位的角度出發，向不同施工企業購買同一建筑物，其價格是基本一致的。因此說目前的工程造價是靜態的，是比較適合計劃經濟體制的，主要依靠造價工程師在工程結束后，按定額等來審計最終價格，并可以“先做再算”，這顯然不適應市場經濟的發展要求。
 執行《計價規范》的指導思想是量價分離的原則。即定額只確定工程建設的社會平均消耗量標準，而各種單價、費用、期望利潤則完全放開，由施工企業自主報價，其造價是通過市場競爭來形成的。而施工企業在報價時，必須充分考慮自身的經營目標、企業規模與設備、管理水平、技術水平及現場施工條件等因素，并對市場風險作出預測與分析。因而工程造價與施工企業在工程建設中的成本控制及工程管理水平是緊密相連的，是必須要通過“先算再做”。這樣，就使建設單位向不同施工企業購買同一建筑物，其價格可能會相差較大。因此將來的工程造價是動態的，是更適合市場經濟體制的。由于工程施工具有合同履行時間長、影響因素多的特點，在施工合同履行中經常會出現與投標書或合同條件不符的情況，引起工程施工成本的變化，加上變更處理的時限約定,從減少合同執行中的不確定性，維護合同雙方的合法權利與利益的角度出發，建設單位與施工單位都希望能及時對合同變更進行確認。據此不可能由造價工程師在工程結束后才對每一次價格變動進行審價，即原來的造價控制機制已經不適應《計價規范》的執行了，工程造價管理必然會出現在施工過程中及時確認、控制的要求。
2.執行《計價規范》對監理業的影響
2.1 《計價規范》的執行有利于促進監理業向“三控制”方向發展，同時也對中小監理企業提出了更大的挑戰
 由于工程造價管理進一步向施工的過程控制中發展，建設單位將加大對監理單位的依靠，這是由監理工程師常駐施工現場，對施工現場情況最為了解的特點所決定的。隨著《計價規范》的執行，監理工程師只有進一步提高投資控制與合同管理的能力，加強對量和價的把握，才能更好地維護業主的權益，從而也使監理業更加贏得業主的信任與歡迎。《計價規范》的執行，也將迫使監理業向全方位的“三控制”方向發展，使監理業出現了新機遇。
 但從目前監理實踐來看，除了部分大型甲級監理企業具備工程投資控制的能力，大多數中小型監理企業還不具備這方面的能力，即使參與投資控制，也常常只對變更與索賠做定性的表述，而把那種先做后算的靜態式的造價控制留給了工程結束后才參與到工程中來的造價工程師。為了應對執行《計價規范》所引起的建設單位對監理要求的提高，對于大多數中小型監理企業，要么加大企業在工程投資控制方面的能力，要么尋找造價咨詢企業進行合作，否則將在激烈的市場競爭中喪失立足之地。
2.2 《計價規范》的執行，必將促進以工程項目合同管理為核心，包括計劃進度管理、施工組織管理、文檔資料管理等內容的項目整體管理水平的提高，這將促使監理觀念、工作內容的進一步轉變、深化及規范

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