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統(tǒng)一思想完善制度強(qiáng)化監(jiān)督確保依法收費(fèi)工作取得實(shí)效

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2005年以來，我院教育收費(fèi)工作，在省委高校工委、省教育廳、高校紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委、行政高度重視，從認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省財(cái)政廳及相關(guān)部門的有關(guān)教育收費(fèi)的政策規(guī)定，按照“六個(gè)規(guī)范”的要求，做到收費(fèi)項(xiàng)目清楚，收費(fèi)手續(xù)完備，收費(fèi)程序合法，取得了明顯成效，對(duì)促進(jìn)教學(xué)秩序發(fā)揮了積極作用。
一、黨委、行政高度重視，有力推進(jìn)依法收費(fèi)工作的落實(shí)
我院黨委、行政高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，把治理教育亂收費(fèi)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)”的總體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由院長任組長，紀(jì)委書記、分管后勤財(cái)務(wù)的副院長和分管教學(xué)的副院長任副組長的“云南中醫(yī)學(xué)院治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)治理工作進(jìn)行了明確的分工。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開會(huì)議，分析研究工作形勢(shì)，針對(duì)存在問題，提出整改措施。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、文件規(guī)定，通過學(xué)習(xí)，大家充分認(rèn)識(shí)到抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到維護(hù)群眾利益的具體行動(dòng)中來，統(tǒng)一到構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求上來，增強(qiáng)了做好治理教育亂收費(fèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。治理亂收費(fèi)工作能不能取得實(shí)效，取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。學(xué)院黨委書記、院長在每年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，都要把治理教育亂收費(fèi)工作提出來強(qiáng)調(diào)。紀(jì)委書記對(duì)治理工作親自研究部署，親自抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法收費(fèi)的自覺性
我們把廣泛宣傳教育作為搞好治理教育亂收費(fèi)的重要環(huán)節(jié)來抓。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神。為統(tǒng)一全院干部、教師、職工思想，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神、全國和全省治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議精神以及教育系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《云南省教育廳等七部門關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi) 切實(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)了省教育廳廳長何天淳同志在全省高校治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)上的講話精神等，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，增強(qiáng)了廣大教職工治理教育亂收費(fèi)的緊迫感和責(zé)任感，提高了大家遵章守紀(jì)的自覺性，為做好“一個(gè)規(guī)范”、“五個(gè)禁止”奠定了思想基礎(chǔ)。二是深入落實(shí)《教育收費(fèi)公示制度》。在具體工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行收費(fèi)減免的政策等都進(jìn)行公示，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度，廣泛接受學(xué)生、家長、社會(huì)的監(jiān)督，設(shè)立了固定公示欄，制作了公示牌，營造了治理教育亂收費(fèi)的良好氛圍，收到了“讓社會(huì)滿意，讓群眾滿意”，“ 陽光收費(fèi)”的效果。
三、建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范資金管理
在治理亂收費(fèi)工作中，我們始終重視制度建設(shè)并取得了較好的效果。首先，積極推進(jìn)制度建設(shè)。按照教育、制度、監(jiān)督并重的總體要求，我們重視了制度建設(shè)工作。先后制定了《云南中醫(yī)學(xué)院收費(fèi)管理辦法（試行）》、《云南中醫(yī)學(xué)院貧困學(xué)生國家助學(xué)貸款辦法》、《云南中醫(yī)學(xué)院特困學(xué)生緩交、減免學(xué)雜費(fèi)實(shí)施辦法》等制度和規(guī)定，用制度防止亂收費(fèi)，用制度減少亂收費(fèi)。努力構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的長效機(jī)制。其次，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍的行為。再次，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。所有學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)都委托銀行代收，收費(fèi)后及時(shí)、足額、安全、準(zhǔn)確繳入財(cái)政專戶，學(xué)院再根據(jù)實(shí)際需要向財(cái)政部門申請(qǐng)核撥。實(shí)行學(xué)費(fèi)收繳分離，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金使用管理辦法和規(guī)定辦理學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入的上繳和撥付手續(xù)。我院財(cái)務(wù)實(shí)行歸口管理，所有收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)財(cái)處統(tǒng)一上報(bào)省發(fā)改委審批，嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，整個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有效地杜絕了亂收費(fèi)問題發(fā)生，做到了“收支兩條線”和收費(fèi)行為“六個(gè)規(guī)范”。
四、充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是圍繞重點(diǎn)部門、重要崗位進(jìn)行監(jiān)督。我們對(duì)教學(xué)保障部門、收費(fèi)部門、服務(wù)性收費(fèi)崗位等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。二是及時(shí)糾正不規(guī)范行為。如：我院在2004年前分別糾正了向?qū)W生收取的每生5元的鑰匙押金；糾正了向?qū)W生收取軍訓(xùn)服裝行李費(fèi)；還糾正了衛(wèi)生科使用不規(guī)范票據(jù)的做法等。三是建立和完善舉報(bào)制度。根據(jù)要求和結(jié)合實(shí)際，我們及時(shí)公布了辦公室舉報(bào)電話、設(shè)置了信訪舉報(bào)箱，建立完善舉報(bào)查處制度，根據(jù)舉報(bào)，隨時(shí)進(jìn)行檢查，做到了有報(bào)必查，違規(guī)必究。
下一步，我院將嚴(yán)格遵照云教監(jiān)[2007]4號(hào)《云南省教育廳等七部門關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi) 切實(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》的要求，建立學(xué)院收入使用情況定期公示制度；建立對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。

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