抓 “熱點”攻“難點”以“三個規范化”建設為網建增“亮點”(二)

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從加強“三個正規化”建設入手，即正規化管理、走向正規化經營、實現正規化發展的工作要求，結合當前新形勢下卷煙市場營銷、市場管理出現的新情況、新特點、新問題等，經過認真調研，提出實施“搭檔式單元工作法”，即2人為一組，一組一塊承包地，稽查員、客戶經理、配送員按各自的工作職責，承包一定數量的零售戶，履行營銷和管理職能，組成一個搭檔式工作單元；3—4組為一隊，一隊一個責任區，稽查員、客戶經理6—8人組成一個隊，承包責任區內的卷煙零售戶，履行管理、營銷職能，形成一個區域性的工作實體；分局長（營銷部經理）一塊責任田，承包轄區內有影響的10—20戶卷煙零售戶作為工作重點，定期組織所屬稽查員、客戶經理進行檢查和營銷。
這種創新性的工作方法由于緊緊地切合企業實際，專注了煙草網建的“熱點”問題，進一步細化了“搭檔式單元工作法”，即明確了專賣稽查員、客戶經理、配送員的工作責任、工作程序、工作紀律，使“三員”職責更加清晰明確，專銷結合更緊密，實現了“三員”同步工作、同步考核、同步分配的工作機制。打破了以往的以戰線各自工作、考核、分配的工作方法，充分調動了專賣、銷售一線人員的工作積極性和主動性，使專銷責任共同、任務相同，達到了目標的一致性、行動的聯動性，形成了既激勵又制約的管理工作模式，進一步促進了企業經濟運行質量的不斷提高。取得了豐碩的煙草網建成果，僅去年全年企業就實現利潤1.21億元，同比增加4,519萬元，增幅59.7%，位居黑龍江煙草最前列。
二、著眼于煙草網建之“難點”，充分發揮煙草專賣這支“網建尖兵”的作用，為網建打出一片利國利企利民的純凈天空
搞好煙草網建的目的一是建立健全屬于具有中國煙草特色的市場網絡體系，不斷開發優質高效的產品，充分地擴張市場，真正達到“由我搞控，歸我管理”的目的；其二是在建立與業戶雙贏的新型關系基礎上，重要的是有效地抗擊國外先進煙草業對中國煙草業的劇烈沖擊，不斷增強民族煙草業的核心競爭能力，從而達到壯大國有煙草經濟的目的。一名話，就是在新的歷史時期，新的經濟形勢下如何賣好煙，賺取更高的利益回報，從而與世界上發達的煙草業相抗衡，并取得長足發展，為國民經濟的發展做出更大的貢獻。
要達到煙草網建這一目的，就必須把著眼點放在如何解決煙草專賣的作用上來，并使其在符合《世界煙草控制框架公約》規則的前提下，更好地發揮為煙草網建和整個煙草業的發展所應起到的作用。這里需要強調的是，無論煙草專賣法在加入《世界煙草控制框架公約》之后，取消與否，都不影響中國煙草對市場的制約與調控作用。加入《世界煙草控制框架公約》，中國煙草并非放任自流，任其假煙和非法煙泛濫，國際上發達的煙草業也是遵守一定規則地去生產與銷售煙草制品。所以不要杞人憂天，擔心中國加入《世界煙草控制框架公約》，外煙對國煙的沖擊就是滅頂之災。事實證明恰好相反，加入《世界煙草控制框架公約》給國煙帶來的決不僅僅是沖擊和挑戰，而更多的是機遇。在加入《世界煙草控制框架公約》這個較短的調整期內，更好地對眾多小而雜而弱的煙草行業進行有機地整合，無論是體制，還是產品品牌，中國煙草都進行了大刀闊斧，痛下“殺手”，舉起手術刀，對整個煙草業進行進一步大整合的時候了。因為現有生產的、零散的、冗雜的國煙品牌中還沒有真正打造出世界級產品來，沒有更大的競爭能力。
因此，中國煙草企業就必須打破工商界線，在全國大力實行大集團化經營，壓縮小而全且品種繁雜又無市場競爭力的企業和品牌，在全國構建幾大強強聯合，優化資源配置，可與世界發達國家煙草業相抗衡的煙草集團，增加國煙在世界煙草舞臺上的競爭力。所以，必須繼續發揮煙草專賣這一網建尖兵的保駕護航作用，緊緊抓住專賣管理這一“難點”問題，才能使煙草網建得以順利進行，并取得顯著效果。
大慶煙草專賣局（子公司）不斷完善破大案、打網絡專賣工作機制，認真貫徹落實省局 “真打不假打、實干不虛干”的專賣管理工作要求，提高專賣管理和偵破案件的能力。專賣工作進一步完善工作機制,一是破大案，打網絡機制。強化破大案、打網絡領導力度和專項隊伍建設，在工作目標明確、工作責任落實的前提下，人員要蹲在市場，眼睛要盯住市場，工作要圍繞市場。做到領導到位、打擊有力、責任落實、專職專責；二是建立破大案、打網絡協調機制。通過構建公、檢、法等部門聯動打假打私工作機制，把煙草一個部門打假打私行為變成多個部門立體聯動，全面出擊的政府行為；三是建立內部監督規范管理機制，建立起執法嚴明、經營規范、公開透明、廉潔高效的內部管理監督機制；四是建立不同的工作考核機制，根據不同的工作需求，采取不同的工作措施，制定短、中、長工作目標；建立破大案、打網絡的防控體系。形成由政府牽頭，工商局、質量技術監督局、公安局、檢察院、法院等相關部門參與，煙草專賣局組織協調的防控網絡，把煙草行業打假打私行為變成政府打假打私行為，提高破大案打網絡的能力，攻克了網建過程中的一個又一個“難點”，拔掉了阻礙煙草網建進程的一個又一個釘

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