加強農技服務體系創建 推進現代農業技術應用(一)

加強農技服務體系創建  推進現代農業技術應用

據調研，近年來我市加強領導、明確責任、創新舉措，積極推進農技推廣體系建設和農技應用，已形成了以市級農技推廣服務組織為龍頭、縣級農技推廣服務組織為骨干、鄉鎮農業公共服務中心組織為重點，村級基層服務站和農業企業、大戶、專業服務組織、社會化服務組織為基礎的農業公共服務體系網絡。全市建成基層農業公共服務中心140個（其中省級示范性中心36個、村級農業服務站點1930個,已擁有市、縣、鄉、村級逾5000名的農技推廣隊伍。市建立農業科技示范戶4000余戶，并建立了一批農業科技示范基地。全市聘任首席農技推廣專家75人、農技指導員800人、責任農技員850人。

一、主要做法

1、健全機構，增加投入，全面推進基層農技服務體系建設。據調查我市高度重視農技推廣建設工作，各級都成立了實施工作領導小組，由政府的分管領導親自擔任組長，出臺了實施意見、考核辦法。同時，按照“提高縣一級、強化鄉鎮一級、發展村一級、延伸戶一級”和農技服務全覆蓋的目標要求，建立健全機構。各地進一步完善縣級農技推廣體系和服務網絡，建立鄉鎮農業綜合服務中心、村級服務站點�？h級在原有的責任農技推廣體系基礎上，均增設了農產品質量安全監管科室；鄉鎮在原有責任農技員隊伍的基礎上，統一成立集“農技推廣、動植物防疫、農產品安全監管”為一體的鄉鎮綜合農技服務機構，建立農產品質量檢測室；行政村成立村級農業服務站點。據不完全統計，近五年全市市、縣、鄉鎮、村四級投入基層服務站點建設資金逾5000余萬元。通過縣、鄉、村、戶四級農業服務網絡建設，形成了橫向到邊、縱向到底的基層農業公共服務體系。

2、政策引領，典型帶動，切實加大示范創建推進力度。為進一步深化基層農技推廣體系建設，有效增強基層農業公共服務能力，我市出臺了《杭州市“三位一體”農業公共服務體系示范鄉鎮建設項目管理辦法》。明確：“十二五”期間，我市每年組織實施“三位一體”農業公共服務體系示范鄉鎮建設項目10個，市財政一次性給予每個20萬元的補助。補助資金主要用于三個方面：一是農產品質量安全監管及提升主導產業科技示范必備的設施設備的購置；二是農業科技示范戶的物化技術補助，每戶補300-500元；三是農業科技示范基地建設補助，每個示范基地補助3-4萬元。經過努力，我市已成功創建市級示范鄉鎮50個。示范鄉鎮創建有力推進了補助項目的進一步實施，加快了農業科技成果轉化和推廣應用，保障了農業生產和農產品質量安全，促進了農業增效、農民增收。近年各區市縣均出臺了加強農技推廣體系建設意見，從“健全機構，明確職責，穩定人員，提高素質，改善條件，規范管理和增加投入”等方面，全面加強農技推廣體系建設。

3、明確職責、強化服務，加強農技推廣的拓展與延伸工作。一是制定方案，完善制度。各區（市、縣）均制定切實可行的實施方案，建立項目實施管理、農技推廣責任、人員聘用、考評、分配等相關制度，實行制度上墻、掛牌服務，使服務有標準。對責任農技員的考核，則采取主管部門、鄉鎮政府、服務對象三方共同參與的考核機制，讓責任農技員切實擔負起農技推廣職責。二是強化培訓、提升素質。我市利用補助項目每年培訓農技推廣人員近600人。市、縣、鄉三級多渠道培育新型職業農民，首創農技服務“任課老師”和“班主任”制度，推進學歷技能“雙證制”教育培訓，創建農村富裕勞動力“1+1”轉移培訓模式，農民轉移就業率達到80%以上。三是創建基地，延伸服務。全市各級共創建農業科技示范基地600余個，近年我市又利用補助項目創建省級農業科技示范基地74個，較好地為農戶起到了樣板示范作用。

4、練好內功，增加能力，不斷提升廣大農技人員的服務水平。一是培訓提升。我市自編教材每年對鄉鎮骨干農技人員開展全科醫生式的培訓，五年來市級已培訓鄉鎮農技人員千余人次，并準備化五年時間對全市鄉鎮骨干農技人員再輪訓一遍，另外通過開展技術比武，崗位練兵等活動，提升基層農技人員內在素質。二是平臺支撐。我市專門設置農業技術合作和農作制度創新項目和開展農業豐收評獎活動，共籌集近二千萬元資金，項目申報主體主要面向基層廣大農技人員，隨著項目實施和推進，激發農技人員的工作熱情和干勁，農業服務的針對性更強，績效更明顯。三是活動跟進。每年組織縣鄉鎮農技人員開展科技下鄉、科普執法活動。全年開展科技下鄉和科普活動累計300余場次。鄉鎮村農技人員平均參與近千人次，為5萬余農民提供農業新品種、新技術300余項。增強了農技人員與農民的技術對接，擴大了農技服務成果。加強農產品質量安全檢測，據初步統計，每個示范鄉鎮年平均開展農產品質量檢測200批次以上。

二、主要成效

通過項目實施帶動、促進了我市不斷完善科技服務體系，加快農業科技創新和農業科技推廣，推進農業科技進步，提高農業科技貢獻率，促進現代都市農業發展。

1、樹理念、明戰略，現代都市農業發展重科技。

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