試論會計集中核算中心的監(jiān)督職能(二)

（三）增強(qiáng)基層單位的內(nèi)部控制意識

基層單位的帳務(wù)集中到會計核算中心管理后，其主要負(fù)責(zé)人仍是單位財務(wù)與會計工作的第一責(zé)任主體，對本單位財務(wù)會計信息的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。會計中心一方面可以通過簽訂承諾書與日常宣傳相結(jié)合的形式，使單位負(fù)責(zé)人真正確立起對財務(wù)會計工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識。另一方面要督促基層單位建立完善內(nèi)部會計控制制度，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，做到制度管人、有彰可循。要確定不相容的崗位與職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互監(jiān)督、相互制約的控制機(jī)制。同時，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，設(shè)定“六聯(lián)章”，各項財務(wù)收支先寫明用途，按照“經(jīng)辦人—證明人—驗收人—審核人—審批人”等程序進(jìn)行嚴(yán)格的審批和批準(zhǔn)，堅持做到“先審核后審批”，以充分發(fā)揮會計的審核監(jiān)督職能。

（四）加強(qiáng)對基層單位負(fù)責(zé)人和報賬員的培訓(xùn)

單位負(fù)責(zé)人作為財務(wù)會計工作的第一責(zé)任人，很有必要通過經(jīng)常性的培訓(xùn)，讓其熟悉了解相關(guān)的財政、稅務(wù)等方面的法規(guī)制度和財務(wù)知識，為會計工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，單位的報賬員雖然不再進(jìn)行具體的會計核算，但其仍負(fù)責(zé)著多項工作，包括：報賬資料的收集整理、會計信息的傳遞、備用金的管理、據(jù)實登記會計臺賬，定期向會計中心報賬及對賬，對原始憑證進(jìn)行初始審核、組織人員實施財產(chǎn)物資的清查盤點等職責(zé)，其工作的規(guī)范程度與水平高低將關(guān)系到會計信息的真假，財產(chǎn)物資的安全與否等問題，因此，要加強(qiáng)對報賬員的培訓(xùn)和管理，切實提高其專業(yè)水平，使其在會計集中核算中充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

結(jié)論

實踐證明，會計中心作為負(fù)責(zé)對基層預(yù)算單位的各類資金實行集中管理、統(tǒng)一核算的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，只有提升自身的整體能力，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。在做好會計核算工作的同時，認(rèn)真按照國家的財經(jīng)法律、法規(guī)，運(yùn)用現(xiàn)代化的會計理論與方法，對基層單位的經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行全面、綜合、客觀的監(jiān)督，才能確保會計信息的真實、完整、及時與統(tǒng)一，從而從源頭上制止預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，為基層單位的各項工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的保障。

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