我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問(wèn)題研究

 我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問(wèn)題研究
[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小企業(yè)的數(shù)量已日益增多，成為了是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)自2005年開(kāi)始實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并于2011年頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，旨在為了規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平，從而有效促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展。本文根據(jù)新頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施進(jìn)行調(diào)查，分析了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中可能存在的問(wèn)題，并提出了解決對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]小企業(yè) 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 實(shí)施 問(wèn)題 研究

 小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要力量，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。國(guó)家四部委包括發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局于2011年6月聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)于我國(guó)小企業(yè)的劃分制定了新的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我國(guó)小企業(yè)在人數(shù)、規(guī)模以及營(yíng)業(yè)收入等各方面的特點(diǎn)，財(cái)政部于2011年10月制定并公開(kāi)發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，鼓勵(lì)我國(guó)小企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中開(kāi)始執(zhí)行新的準(zhǔn)則，并要求全國(guó)范圍內(nèi)凡是符合劃分標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)統(tǒng)一自2013年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行新政。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)了小企業(yè)自身管理，研究小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及解決方案更具有實(shí)踐意義，是促進(jìn)我國(guó)小企業(yè)發(fā)展的重要前提。
 一、我國(guó)對(duì)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定
 我國(guó)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)從最初按職工人數(shù)來(lái)劃分，到后來(lái)按固定資產(chǎn)價(jià)值總額、企業(yè)年綜合生產(chǎn)力來(lái)劃分；其劃分標(biāo)準(zhǔn)先后經(jīng)過(guò)多次調(diào)整。針對(duì)小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家也先后出臺(tái)不同規(guī)定，分別于1988年頒布了《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和2003年出臺(tái)了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和大中小型企業(yè)數(shù)量的不斷增加，國(guó)家四部委于2011年6月再次修改了企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合印發(fā)了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的16個(gè)行業(yè)制定中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)廢止了2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
 新的劃型標(biāo)準(zhǔn)把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型，工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)不同其劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)來(lái)劃分。例如：從業(yè)人員20人及以上但不超過(guò)300人的，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上但不超過(guò)2000萬(wàn)元的工業(yè)類(lèi)企業(yè)可被劃分為小型企業(yè)；建筑類(lèi)小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)則是要求其營(yíng)業(yè)收入在300萬(wàn)元及以上但不超過(guò)6000萬(wàn)元，且其資產(chǎn)總額在300萬(wàn)元及以上不超過(guò)5000萬(wàn)元。新標(biāo)準(zhǔn)列明了十五種不同行業(yè)的小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于其他未列明行業(yè)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從業(yè)人員10人及以上但不超過(guò)300人的為小型企業(yè)。
 二、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的背景和目的
 1、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的背景
 背景一：小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分
 改革開(kāi)放和黨的十五大以來(lái)，隨著小企業(yè)的迅猛發(fā)展，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也日益增加，小企業(yè)已經(jīng)成為了拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的主要力量。加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的管理，加強(qiáng)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展可視為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)小企業(yè)在所有477萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中所占比例達(dá)到了97.11%，而其從業(yè)人員也占了52.95%、資產(chǎn)總額占41.97%。因此，在客觀上需要一個(gè)適合小企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)制度，以利于小企業(yè)自身的健康發(fā)展。

 
 背景二：國(guó)家政策扶持小企業(yè)發(fā)展
 由于我國(guó)小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，大力扶持小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力等方面都發(fā)揮著重要作用。因此，我國(guó)小企業(yè)的發(fā)展受到了中央的高度重視和扶持，一系列與小企業(yè)相關(guān)的鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)，中央先后于2003年和2005年分別頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，于2009年再次頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布落實(shí)了中央文件精神，為我國(guó)小企業(yè)財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行提供了重要制度安排，加強(qiáng)了小企業(yè)自身管理水平、促進(jìn)了其健康發(fā)展。
 背景三：小企業(yè)面臨諸多困難
 我國(guó)小企業(yè)由于規(guī)模小，數(shù)量眾多，其會(huì)計(jì)核算工作有別于大中型企業(yè)。因此隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，在和其他大中型企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，小企業(yè)由于管理水平較低、風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄，并且沒(méi)有建立規(guī)范的企業(yè)制度，缺乏監(jiān)督和制約，因此面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、融資渠道不暢、財(cái)務(wù)管理能力偏弱等很多問(wèn)題。會(huì)計(jì)制度是我國(guó)財(cái)政制度的基礎(chǔ)制度，而會(huì)計(jì)工作更是一切經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布有利于銀行等金融部分正確判斷小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)從而提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)小企業(yè)貸款的積極性。同時(shí)對(duì)于規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等行為，促進(jìn)小企業(yè)持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 背景四：完善我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系
 目前我國(guó)大中型企業(yè)實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是于2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，得到了國(guó)內(nèi)外的普遍認(rèn)可，但是我國(guó)小企業(yè)并不屬于此準(zhǔn)則的實(shí)施范圍內(nèi)。而我國(guó)雖然在2004年制定了適用于小企業(yè)實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但部分內(nèi)容早已過(guò)時(shí)，與實(shí)踐工作產(chǎn)生脫節(jié)，需要進(jìn)行更新與修正。于此同時(shí)，2009年７月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事頒布了《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，引起了我國(guó)的廣泛關(guān)注，加快了我國(guó)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的步伐。在這一背景下，為了進(jìn)一步健全我國(guó)小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其會(huì)計(jì)行為，制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為了小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要制度基礎(chǔ)與保障。
 2、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的目的
 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將于2012年1月1日起在我國(guó)小/微型企業(yè)中全面執(zhí)行。這一新的準(zhǔn)則的實(shí)施，將構(gòu)建起一個(gè)覆蓋了所有企業(yè)、比較完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)體系，形成一個(gè)由大中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，而小/微型企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有序格局。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有序銜接；根據(jù)企業(yè)規(guī)模，規(guī)范了小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系、統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)口徑、提升了小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》通過(guò)準(zhǔn)則規(guī)范了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等行為，引導(dǎo)了小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性，監(jiān)督并規(guī)范其會(huì)計(jì)行為，從而增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明性，促進(jìn)了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也加強(qiáng)了小企業(yè)貸款管理，防范了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布是一項(xiàng)重大工程，使我國(guó)小企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展有了一個(gè)共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)，既規(guī)范和加強(qiáng)了小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，又改善了小企業(yè)稅收和融資環(huán)境。
 三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
 小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和是社會(huì)發(fā)展中的地位逐漸顯現(xiàn)，財(cái)政部修改調(diào)整了2004年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事頒布的《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》和其他大中型企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，于2011年10月發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求我國(guó)符合標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)從2013年1月 1日起開(kāi)始正式執(zhí)行新準(zhǔn)則。新頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》解決了現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中存在的若干問(wèn)題，例如：簡(jiǎn)化確認(rèn)了收入的判斷條件，簡(jiǎn)化了長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算，使核算和稅法基本保持了一致。但是，筆者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中仍有可能存在以下問(wèn)題：
 1、范圍界定雖然進(jìn)一步清晰，但執(zhí)行存在阻礙
 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，但是有三類(lèi)小企業(yè)除外：1.股票或債券在市場(chǎng)上公開(kāi)交易的小企業(yè)；2.金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)；3.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。新的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，改變了個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)原有的尷尬境地，解決了這類(lèi)型企業(yè)沒(méi)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用的問(wèn)題。在新的準(zhǔn)則和企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)下，個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)可以參照小企業(yè)進(jìn)行，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。雖然范圍界定進(jìn)一步清晰，企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)范圍不明確，只是舊的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行力不夠的一部分原因。新的準(zhǔn)則由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的要求，再加上一些企業(yè)出于轉(zhuǎn)換成本帶來(lái)的短期利益考慮等因素，可能仍然不會(huì)啟用新的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得新準(zhǔn)則在今后的執(zhí)行上會(huì)大大折扣。而且小企業(yè)與小企業(yè)之間也存在人數(shù)規(guī)模，營(yíng)業(yè)收入等方面的差異，使得其會(huì)計(jì)核算能力也不同，統(tǒng)一采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也會(huì)提高一些小企業(yè)的制度執(zhí)行成本，影響執(zhí)行效果。其次，小企業(yè)由于內(nèi)部控制制度的不完善，也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員不愿意執(zhí)行制度。
 2、 與稅法還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)與分離
 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》針對(duì)原有的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的缺陷進(jìn)行了一定修改，簡(jiǎn)化了一些會(huì)計(jì)核算程序，例如收入的確認(rèn)與稅法相同、長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法核算和不再要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等，使核算和稅法基本保持了一致。但是，會(huì)計(jì)工作和稅務(wù)工作提供的信息，兩者使用目的并不相同，因此完全使會(huì)計(jì)核算與稅法保持一致，會(huì)嚴(yán)重失去會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的基本特征。例如：小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，雖然簡(jiǎn)化了核算程序，比較適用于只以納稅為主要目的的小企業(yè)，但是這種做法使得會(huì)計(jì)工作僅僅為了納稅計(jì)算，違背了會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)，影響了企業(yè)償還債務(wù)能力等一些指標(biāo)的計(jì)算，不能真實(shí)反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。其次，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求固定資產(chǎn)折舊方式與稅法一致，采用最低年限法，即最短年限為十年。這樣的做法卻有可能影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，因?yàn)閷?shí)踐中，很多機(jī)器設(shè)備由于更新比較快，使用年限會(huì)比較短，采用十年來(lái)計(jì)算折舊顯然不合適。但是有些核算的簡(jiǎn)化還是值得采用的，例如：取消了公允價(jià)值的計(jì)量方法，小企業(yè)采用歷史成本法計(jì)量，與稅法相協(xié)調(diào)；收入的確認(rèn)采用和稅法相同的方法，對(duì)多種常見(jiàn)銷(xiāo)售方式取得的收入明確了確認(rèn)收入的時(shí)間，降低了對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷要求，幫助其提供更正確和可靠的會(huì)計(jì)信息。
 3、新準(zhǔn)則培訓(xùn)機(jī)制不健全
 一個(gè)新的準(zhǔn)則的頒布與順利實(shí)施，離不開(kāi)一個(gè)健全的培訓(xùn)機(jī)制。目前，我們還沒(méi)有一套針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)機(jī)制，近幾年各大職稱(chēng)考試和每年的繼續(xù)教育考試中的內(nèi)容都只圍繞了2006年頒布的適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并且各大高校的財(cái)會(huì)類(lèi)課程也都是針對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》而授課。種種原因造成了我國(guó)很多小企業(yè)都沒(méi)有在嚴(yán)格執(zhí)行2004年出臺(tái)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，很多企業(yè)還在執(zhí)行分行業(yè)會(huì)計(jì)制度。因此建立培訓(xùn)傳導(dǎo)機(jī)制，做好小企業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，推廣《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是迫切需要解決的問(wèn)題。
 4、小企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作不良現(xiàn)狀的存在
 我國(guó)小企業(yè)由于規(guī)模一般比較小，且都是小本經(jīng)營(yíng)，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，因此這些企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員編制以及組織機(jī)構(gòu)并不合理，有些企業(yè)甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，即便有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，也存在勞動(dòng)分工不明確、勞動(dòng)力素質(zhì)不高等諸多問(wèn)題。其次，小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員一般文化水平比較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較差，沒(méi)有足夠的能力勝任日常的會(huì)計(jì)核算工作，更沒(méi)有能力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法合理的責(zé)任。例如，有的企業(yè)在日常會(huì)計(jì)核算中不按規(guī)定建立現(xiàn)金賬和銀行存款賬，出現(xiàn)賬簿登記混亂、涂改等現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)業(yè)發(fā)生后，也不能做到及時(shí)入賬。 更有甚者，有的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重缺乏職業(yè)操守，不按業(yè)務(wù)規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，受到商品經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊，為了一己私利挺而走險(xiǎn)，違反小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)人員職業(yè)操守，虛報(bào)、假報(bào)會(huì)計(jì)信息，損害國(guó)家和人民利益。 這些不良現(xiàn)狀的存在都將嚴(yán)重阻礙《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施。
 四、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中可能存在問(wèn)題的對(duì)策分析
 針對(duì)上述提出的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中可能存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策：
 1、提高小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力
 由于準(zhǔn)則缺乏強(qiáng)制性，容易導(dǎo)致小企業(yè)執(zhí)行力度的下降，可以先聯(lián)合各部門(mén)針對(duì)那些符合小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，強(qiáng)制要求其實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。具體做法有：（1）在企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，與工商部門(mén)聯(lián)合，根據(jù)小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上明確標(biāo)明是否為小企業(yè)。（2）與財(cái)政部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合，使已經(jīng)被確定為小企業(yè)的企業(yè)在一起期限內(nèi)必須執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。（3）財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳力度，對(duì)于執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過(guò)程中存在的問(wèn)題，以解釋公告等方式對(duì)準(zhǔn)則不斷加以調(diào)整，完善。其次，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，建立健全的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部報(bào)告制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，通過(guò)規(guī)范會(huì)計(jì)行為來(lái)促進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施。
 2、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法做到協(xié)調(diào)和差異相結(jié)合
 會(huì)計(jì)信息與稅法信息的使用目的與目標(biāo)并不相同，前者反應(yīng)了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有關(guān)信息；后者則是保證國(guó)家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)杠桿。因此小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法作為不同領(lǐng)域的兩種規(guī)范，兩者之間應(yīng)該做到協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合。例如，固定資產(chǎn)的折舊范圍和折舊方法可以進(jìn)一步與稅法相協(xié)調(diào)，甚至相統(tǒng)一；為了使會(huì)計(jì)信息符合真實(shí)性、相關(guān)性和可靠性，某些資產(chǎn)如存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等不能完全按照稅法規(guī)定處理，應(yīng)該有相簡(jiǎn)便的減值計(jì)提方法，取消資產(chǎn)減值計(jì)提的做法并不妥當(dāng)。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)有利于降低企業(yè)財(cái)務(wù)調(diào)整的成本和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；而兩者間存在的差異，如時(shí)間性差異等也不容忽視，需要小企業(yè)進(jìn)行納稅調(diào)整并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明。
 3、建立并完善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制
 為了鼓勵(lì)更多的小企業(yè)積極實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌管理，制定出具體詳細(xì)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則繼續(xù)教育方案。首先是培訓(xùn)必須具有系統(tǒng)性，具體體現(xiàn)在將繼續(xù)教育的內(nèi)容重點(diǎn)放在小企業(yè)會(huì)計(jì)人員急需的技能補(bǔ)充、知識(shí)更新、職業(yè)道德等方面。其次在形式上可以采取短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上授課、考試等方式，對(duì)小企業(yè)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、稅務(wù)、銀行等監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行持續(xù)性的系統(tǒng)培訓(xùn)及繼續(xù)教育。具體可以采取以下步驟：
 （1）制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)方案，建立培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮不同基地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
 （2）細(xì)化培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)管理辦法和工作章程。
 （3）根據(jù)會(huì)計(jì)人員的文化程度、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、工作水平等差異，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的分層次教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法
 （4）設(shè)計(jì)出一套內(nèi)容全面、科學(xué)合理、與實(shí)踐相結(jié)合的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)教材。
 （5）建立并完善培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。
 4、加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德
 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布本身就進(jìn)一步健全了法律法規(guī)，對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到了規(guī)范和監(jiān)督作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可以從很多方面進(jìn)一步完善，改變?cè)�有的一些不良現(xiàn)狀。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，可以通過(guò)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì)來(lái)直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的道德水平；可以通過(guò)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部控制制度來(lái)約束會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，增強(qiáng)其職業(yè)道德；還可以通過(guò)健全企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和用人制度來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。從小企業(yè)會(huì)計(jì)人員自身因素來(lái)看，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神，通過(guò)傳統(tǒng)文化熏陶，繼續(xù)教育培訓(xùn)等方式提高自身的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
 
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