對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的思考(二)

本論文在會(huì)計(jì)論文欄目，由論文格式網(wǎng)整理,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源www.donglienglish.cn,更多論文,請(qǐng)點(diǎn)論文格式范文查看　3、會(huì)計(jì)工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀判斷來(lái)進(jìn)行,這為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便。會(huì)計(jì)核算工作就其內(nèi)容而言,雖然具有客觀的一面,但也不能完全脫離會(huì)計(jì)人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算程序的選擇及財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等,都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的主觀判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾,其主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正,這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。　　4、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性，為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，如近年來(lái)"衍生金融工具"的不斷涌現(xiàn)，使原有的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要，而新會(huì)計(jì)政策又不能及時(shí)制訂及頒布。特別是目前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還沒(méi)有涉及到金融衍生工具，這就有很容易被上市公司利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的空白來(lái)選擇有利于自身利益的會(huì)計(jì)政策。　　(三) 公司制度缺陷是我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的根本原因。　　公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷,已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)信譽(yù)度低的根本原因是目前我國(guó)公司制度缺陷。由于眾所周知的原因，我國(guó)大多數(shù)上市公司都是由國(guó)企改制而來(lái)的，由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制約機(jī)制，因此在公司治理方面存在較突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：　　1、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，"一股獨(dú)大"現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整仍在推進(jìn)的過(guò)程中，許多上市公司的國(guó)有股仍處于絕對(duì)控股地位，其他股東不可能真正意義上對(duì)大股東形成約束，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)容易成為形式。
　2、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)存在缺陷。表現(xiàn)為缺乏必要機(jī)制來(lái)保障全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù)，維護(hù)股東和其他利益相關(guān)者的利益；董事未能履行誠(chéng)信義務(wù)、不勤勉盡責(zé)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；獨(dú)立的非執(zhí)行董事缺乏保護(hù)中小股東權(quán)益的能力與動(dòng)力；過(guò)分突出董事長(zhǎng)的地位和作用，與董事會(huì)以集體身份起作用的特征相矛盾。　　3、上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正分開(kāi)，與控股股東之間關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范，導(dǎo)致上市公司被大股東操縱。從而造成控股股東損害上市公司及其他股東利益。　　銀廣夏等一些上市公司出現(xiàn)的重大問(wèn)題，其不良行為很大程度上也可歸結(jié)為公司治理結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致的惡意決策。
（四）會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失行為的收益超過(guò)其成本是影響會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的經(jīng)濟(jì)原因。　　　失信行為的成本，包括受法律懲罰的成本、受輿論批評(píng)的成本和受良心譴責(zé)的成本。我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)建初期，市場(chǎng)發(fā)育還很不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段已不再適用，而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段尚未健全，這就給不講誠(chéng)信的人有空子可鉆。北京工商大學(xué)曹岡教授曾經(jīng)舉了一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。一個(gè)美國(guó)人，現(xiàn)在中國(guó)辦公司。過(guò)去我以為他是非常誠(chéng)信的，例如在微軟發(fā)行新的操作系統(tǒng)時(shí)他買了兩套，因?yàn)樗幸粋€(gè)臺(tái)式機(jī)、一個(gè)便攜機(jī)，絕不為了省錢做虧心事。來(lái)到中國(guó)以后，別人買盜版電影光盤，他不買，但有時(shí)跟著別人看，以后是借來(lái)看，現(xiàn)在自已己經(jīng)擁有700張盜版光盤。如何解釋呢？這個(gè)人一年間就由道德變得不道德了嗎？誠(chéng)信作為一種人的品質(zhì)，是具有穩(wěn)定性的。偶爾或一時(shí)的行為，并不足以說(shuō)明一個(gè)人己經(jīng)具有或不具有某種品德。生于淮南為橘，生于淮北為枳，水土異也。曹教授認(rèn)為：首先，法律環(huán)境不一樣，我國(guó)只懲罰盜版光盤的生產(chǎn)者和販賣者，幾乎不懲罰使用者，因?yàn)榉ú回?zé)眾；其次，社會(huì)環(huán)境不一樣，輿論很少批評(píng)使用者，使用者人多力量大；再有，周圍許多人部這樣做，入鄉(xiāng)隨俗，本人良心上可以承受。不誠(chéng)信的利益大于其成本，導(dǎo)致了失信行為。具有誠(chéng)信品質(zhì)的人，也會(huì)做非誠(chéng)信的事。經(jīng)常做不誠(chéng)信的事，就會(huì)漸變成不誠(chéng)信的人。因此，與其讓人做一個(gè)誠(chéng)信的人，不如讓人別做騙人的事。防止發(fā)生欺騙行為的辦法，就是讓欺騙的成本超過(guò)欺騙的收益。而我們對(duì)于失信行為的法律懲罰，總體上力度不夠，但還不是關(guān)鍵問(wèn)題所在。主要是誰(shuí)承擔(dān)懲罰的成本有諸多問(wèn)題。我們的國(guó)有、集體單位的產(chǎn)權(quán)主體未能人格化，即使是公司制企業(yè)，其中屬于國(guó)有或集體的股份的權(quán)利和責(zé)任也沒(méi)有真正落實(shí)到具體的人。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使得懲罰對(duì)象不明確。國(guó)有企業(yè) (法人)受懲罰，實(shí)際受損失的人是誰(shuí)？不清楚。針對(duì)會(huì)計(jì)造假的輿論批評(píng)，總體上批評(píng)這種現(xiàn)象的多，針對(duì)特定企業(yè)或個(gè)人的少，輿論批評(píng)的成本未能"分?jǐn)?到具體對(duì)象；至于良心譴責(zé)成本，由于造假的普遍性，許多人的良知己經(jīng)麻痹。因此，失信行為是吃小虧占大便宜。　　失信行為的收益包括貨幣與非貨幣的收益、當(dāng)前與將來(lái)的收益、有形的與無(wú)形的收益等。會(huì)計(jì)造假的受益人很多，單位的領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)管理人員、主管部門及政府有關(guān)部門的官員可以因?yàn)?業(yè)績(jī)優(yōu)秀"而謀取更高的職位，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)；幫助做假的中介機(jī)構(gòu)可以因?yàn)?增加業(yè)務(wù)"而得到更多的收益；甚至職工也可以因?yàn)閱挝?效益好"而多拿工資獎(jiǎng)金……，同時(shí)，失信行為的收益高而成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，在這樣的情況下，又有多少人能自覺(jué)地恪守誠(chéng)信原則呢？在失信行為的收益超過(guò)成本時(shí)，失信行為就會(huì)增加。兩者的差距越大，社會(huì)平均的誠(chéng)信水平越低。整個(gè)市場(chǎng)誠(chéng)信水平的下降必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的下降。　關(guān)于公司會(huì)計(jì)造假的案例早在1720年的英國(guó)南海事件就已發(fā)生，為什么在現(xiàn)在還有不少公司鋌而走險(xiǎn)，屢禁不止，甚至在美國(guó)一個(gè)擁有成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、法制健全的國(guó)家，都有公司進(jìn)行會(huì)計(jì)造假。其主要原因就是：會(huì)計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動(dòng)力。對(duì)于企業(yè)而言，它的目的是利潤(rùn)，只有當(dāng)誠(chéng)信能帶來(lái)利潤(rùn)，不誠(chéng)信會(huì)帶來(lái)?yè)p失時(shí)，它才會(huì)講誠(chéng)信；對(duì)于個(gè)人而言，他們的目的是自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)誠(chéng)信與自己的最終價(jià)值相符合時(shí)，他們才會(huì)誠(chéng)信。在利益的驅(qū)使下，關(guān)鍵時(shí)刻就出現(xiàn)了誠(chéng)信問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)提供虛假會(huì)計(jì)信息可騙取投資者、債權(quán)人及國(guó)家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)管理的最高首長(zhǎng),他們有能力也有條件影響會(huì)計(jì)人員,通過(guò)制造虛假會(huì)計(jì)信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益;會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者,他們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用,一方面,他們必須遵守國(guó)家的法律,避免因違及法規(guī)而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會(huì)計(jì)工作,并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)目前處于買方市場(chǎng)的困境下，為了占有一席之地，也迎合上市公司的要求，出具虛假報(bào)告。虛假會(huì)計(jì)信息能實(shí)現(xiàn)"多贏"，正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。　　（五）我國(guó)對(duì)公司會(huì)計(jì)造假的處罰力度輕，執(zhí)法不嚴(yán)，也是我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的一個(gè)重要原因。
目前我國(guó)對(duì)檢查出來(lái)的會(huì)計(jì)造假往往是"重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對(duì)單位處罰，輕對(duì)個(gè)人處罰；重內(nèi)部處理，；輕外部公開(kāi)處理"，減弱了法律的效力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰是需要由造假公司的權(quán)益來(lái)承擔(dān)，即用本應(yīng)屬于股東的利益來(lái)償還股東的損失，由投資者來(lái)為公司的造假行為承擔(dān)責(zé)任，從而轉(zhuǎn)嫁上市公司及其主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，極少影響到單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的利益。　　正是由于會(huì)計(jì)造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本,不造假的機(jī)會(huì)成本過(guò)于高昂,才會(huì)不斷上演公司會(huì)計(jì)造假的鬧劇。　三、提升我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的途徑　　(一) 加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制訂，減少會(huì)計(jì)虛假信息的空間。一是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間，這可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注、鼓勵(lì)企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息、進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核幾方面入手。二是加快制訂和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)我國(guó)特別是上市公司容易出現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。
(二) 加強(qiáng)司法和政府監(jiān)管力度，發(fā)揮法律和行政力量。　　1、從有關(guān)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)來(lái)看，目前需要解決懲治造假的"精確制導(dǎo)"問(wèn)題。所謂會(huì)計(jì)法治的"精確制導(dǎo)"是指：明確由什么人啟動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)欺騙的訴訟程序，改變"民不舉、官不糾"的局面，使違法企業(yè)浮出水面；明確規(guī)定會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體法律標(biāo)準(zhǔn)，降低名義上的要求，鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為，解放大多數(shù)企業(yè)；明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的唯一責(zé)任人，把會(huì)計(jì)人員解脫出來(lái)，集中打擊關(guān)鍵目標(biāo)；明確區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，瓦解兩者的欺騙聯(lián)盟。此外，為了改進(jìn)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，還需要研究司法會(huì)計(jì)，提高立法和執(zhí)法的科學(xué)性。　　2、從有關(guān)會(huì)計(jì)的政府監(jiān)管來(lái)看，需要解決監(jiān)管的責(zé)任問(wèn)題。政府監(jiān)管部門的責(zé)任就是要解決防止造假，懲處造假，以及嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)題。過(guò)去企業(yè)都有上級(jí)主管，企業(yè)出了任何問(wèn)題上級(jí)都要受牽連。上級(jí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管是預(yù)防性的，逐級(jí)監(jiān)管，有完善的控制系統(tǒng)，假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)很困難。現(xiàn)在上級(jí)沒(méi)有了，監(jiān)管的責(zé)任轉(zhuǎn)移到綜合部門。綜合部門的權(quán)力很大，但只管"滅火"不管"防火"，只有假冒偽劣商品生產(chǎn)出來(lái)，已經(jīng)上市，甚至死了人或媒體已經(jīng)曝光，或者領(lǐng)導(dǎo)人有了批示，這些部門才開(kāi)始行動(dòng)。預(yù)防性的監(jiān)管責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸屬于誰(shuí)?監(jiān)管部門不作為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?如果不明確，就無(wú)法改變當(dāng)前沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任的局面。　　3、從有關(guān)會(huì)計(jì)的制度規(guī)范來(lái)看，與會(huì)計(jì)造假有關(guān)的問(wèn)題有兩個(gè)，一是頻繁的會(huì)計(jì)制度改革，破壞了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，每一次改動(dòng)必然給企業(yè)提供一次洗牌的機(jī)會(huì)和造假的手段。因此，會(huì)計(jì)技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)要慎重，要有相對(duì)的穩(wěn)定性。   (三) 完善公司的治理結(jié)構(gòu)。
公司治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要切實(shí)建立政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力，這包括健全董事會(huì)、建立審計(jì)委員會(huì)、建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束、建立董事會(huì)與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系等措施；其次、完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤；三、改變激勵(lì)措施，防止管理者的短期行為，就經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)措施將長(zhǎng)期績(jī)效補(bǔ)償與短期工薪支付分開(kāi)；四是要通過(guò)持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，解決"一股獨(dú)大"的問(wèn)題。五是建立健全獨(dú)立董事制度，增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)中小股東利益。六是完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。　　(四) 建立健全民事賠償制度，加大會(huì)計(jì)信息造假成本。　　1、加大懲罰力度。對(duì)惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高會(huì)計(jì)造假的成本,才能從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。　　2、盡快建立民事賠償制度。雖然我國(guó)出現(xiàn)了許多公司會(huì)計(jì)造假事件，但到目前為此，還沒(méi)有一起針對(duì)公司造假真正實(shí)施的民事賠償案例, 股民還沒(méi)得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此，必須盡快建立民事賠償制度，對(duì)參與造假，無(wú)論是公司（投資者或經(jīng)營(yíng)者）、律師，還是評(píng)估師、會(huì)計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。　　3、實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。在"安然"事件發(fā)生一個(gè)月后，紐約證交所正式取消安然股票的相關(guān)交易，并擬取消其上市資格。同時(shí)導(dǎo)致提供虛假會(huì)計(jì)信息的安達(dá)信會(huì)計(jì)公司的信譽(yù)和審計(jì)市場(chǎng)迅速下滑，不得不面臨著被兼并的命運(yùn)。這種退出機(jī)制的懲罰力度對(duì)相關(guān)行業(yè)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)都是一個(gè)警示。因此，我國(guó)要盡快要構(gòu)建有效的退出機(jī)制。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個(gè)人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對(duì)會(huì)計(jì)造假上市公司要立刻退市，對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，對(duì)會(huì)計(jì)造假的單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。只有這樣，對(duì)失信行為的懲罰才是真正可置信的。
(五) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量。　　是否遵守了道德標(biāo)準(zhǔn)，要靠社會(huì)輿論和公眾的評(píng)價(jià)，而不僅僅是法院和政府認(rèn)定。沒(méi)有輿論支持的道德標(biāo)準(zhǔn)，只是紙面上的道德標(biāo)準(zhǔn)。目前對(duì)于造假賬的輿論譴責(zé)已經(jīng)給企業(yè)、會(huì)計(jì)師和審計(jì)師造成一定的壓力，但這種譴責(zé)大多是針對(duì)整體而非具體企業(yè)，多數(shù)是學(xué)術(shù)性、政策性的而非實(shí)用性的。我們還缺乏評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的環(huán)境、社會(huì)力量和動(dòng)力機(jī)制。因此，要在法律上明確，根據(jù)公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)上市公司所作的分析，屬于言論自由，不構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。應(yīng)當(dāng)建立和培植揭露虛假會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)力量，以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態(tài)。　　從有關(guān)會(huì)計(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀來(lái)看，加快建立社會(huì)信用監(jiān)督體系，是我國(guó)目前迫切要完成的大事。規(guī)模先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)將記錄著大量企業(yè)與個(gè)人的資金往來(lái)與商品交易的種種資料，可以提供客戶查詢，一旦有不良信用的記錄，在工商注冊(cè)、銀行貸款、消費(fèi)貸款、個(gè)人信用卡服務(wù)以及人才聘用等，將受到制約。相反，為鼓勵(lì)獲得守信等級(jí)高的企業(yè)將可優(yōu)先發(fā)行股票和企業(yè)債券，或?yàn)槠涮峁└哳~度的貸款。一些專家還建議，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，制訂可實(shí)際操作的《信用法》。盡管這需要時(shí)間，但是勢(shì)在必行。就現(xiàn)階段而言，要很抓行業(yè)監(jiān)管，查處虛假行為，增加失信者的成本。　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基講過(guò)一則小故事，頗有意味：一位留學(xué)生在國(guó)外乘公共汽車逃票，當(dāng)時(shí)并沒(méi)對(duì)他罰款，他自以為洋洋得意，誰(shuí)料畢業(yè)找工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)已被記錄在案，雖然學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，求職卻遇到障礙。他因小失大，后悔不及。　　這則故事令人回味，也令人深思，相信經(jīng)過(guò)若干年的努力之后，我們的信用制度也會(huì)完善，到那時(shí)人人講誠(chéng)信，社會(huì)將是何等公允、公正、公平？我們期待這一天的早日到來(lái)。   (六) 實(shí)施會(huì)計(jì)誠(chéng)信工程，強(qiáng)化誠(chéng)信教育。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專家在談到誠(chéng)信時(shí)認(rèn)為，法律和信譽(yù)是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)條件，與法律相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制。特別是在許多情況下，法律是無(wú)能為力的，只能信譽(yù)才起作用。因此對(duì)會(huì)計(jì)造假行為，我們不僅要加大懲罰力度，更重要的是加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高相關(guān)人員的誠(chéng)信意識(shí)。為此要從以下幾個(gè)方面實(shí)施誠(chéng)信工程：　　1、著力打造信用政府。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少地方保護(hù)，提高政府的信用度。杜絕"官出數(shù)字，數(shù)字出官"的浮夸風(fēng)，把誠(chéng)信作為一個(gè)地區(qū)、部門考核的政績(jī)指標(biāo)。　　2、建立信用檔案。朱镕基總理在九屆人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中明確提出，要"加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法"。目前，我們的信用檔案還是空白。因此，我國(guó)要借鑒國(guó)外的做法，對(duì)違反誠(chéng)信的單位與個(gè)人要記錄在案，并且便于公民隨時(shí)查詢，從而增強(qiáng)單位及個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)。　　3、加強(qiáng)誠(chéng)信教育。誠(chéng)信在多大范圍和什么程度上為人們所接受，取決于誠(chéng)信的宣傳和教育。要讓人們認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信是重要的并且有益的，誠(chéng)信是必然趨勢(shì)，不誠(chéng)信的人終究要倒霉。"君子愛(ài)財(cái)，取之有道"，"不義之財(cái)，取之有害"。失信行為是占小便宜吃大虧，是飲鴆止渴，為眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。　　會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的主要對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是掌握著會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平支配權(quán)的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人，而不僅僅是一般的會(huì)計(jì)人員。我們長(zhǎng)期以來(lái)企圖通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員地位和業(yè)務(wù)水平，來(lái)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，事實(shí)上收效甚微。用提高會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)來(lái)減少會(huì)計(jì)造假，是隔靴搔癢，作用將十分有限。　　教育要求以事實(shí)為基礎(chǔ)。糾正人們的行為將有賴于有效的獎(jiǎng)懲措施的建立和實(shí)施。即通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施使不誠(chéng)實(shí)者付出巨大的成本，誠(chéng)實(shí)者獲得獎(jiǎng)勵(lì)，從而使得選擇誠(chéng)信成為一種理性行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，當(dāng)理性人衡量了誠(chéng)信行為帶來(lái)的收益--光明的職業(yè)前景、融洽的同事關(guān)系、良好的社會(huì)信譽(yù)；與不誠(chéng)實(shí)將付出的成本--晉升無(wú)望、時(shí)刻面臨失去工作的威脅、受到同事的鄙視和冷淡；那么，理性人會(huì)毫不猶豫的選擇前者。從而，誠(chéng)信教育將不再是一種單純的說(shuō)教，它將成為一種自覺(jué)的、理性的選擇。　　總之，誠(chéng)信能否被社會(huì)廣泛接受，關(guān)鍵是它是否符合社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是否符合時(shí)代的特點(diǎn)和要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)誠(chéng)信，所以對(duì)未來(lái)我們應(yīng)持樂(lè)觀態(tài)度。自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，潘序倫先生就在中國(guó)會(huì)計(jì)界最早倡導(dǎo)了誠(chéng)信理念。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，"信以立志，信以守身，信以處世，信以待人，毋忘立信，當(dāng)必有誠(chéng)"的誠(chéng)信精神，已深深植根于會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界人士的心中，成為忠誠(chéng)敬業(yè)的座右銘。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一思想將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
　主要參考文獻(xiàn)：　　葛家澍黃世忠《安然事件的反思》《會(huì)計(jì)研究》 2002.2　　楊雄勝《會(huì)計(jì)誠(chéng)信的理性思考》《會(huì)計(jì)研究》 2002.3
張振，《建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系》《經(jīng)濟(jì)論壇》2001.17　　張維迎《法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)》《經(jīng)濟(jì)研究》 2002.1
劉峰《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究》東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1996
高一斌《完善我國(guó)<會(huì)計(jì)法>需要研究的幾個(gè)問(wèn)題》
     《會(huì)計(jì)研究》1999.4
李軍《從“不做假帳”談會(huì)計(jì)監(jiān)督》《財(cái)會(huì)研究》2001.1

首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) 2/2/2

下一篇：電子商務(wù)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理及企業(yè)..

Tags：我國(guó) 會(huì)計(jì) 誠(chéng)信建設(shè) 思考

【收藏】【返回頂部】